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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市法治政府建設考核評價辦法（試行）》已于2012年3月25日經(jīng)市政府第1次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

宜興市人民政府

二○一二年四月五日

宜興市法治政府建設考核評價辦法（試行）

第一條 為全面推進依法行政，加快法治政府建設，根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》和《江蘇省依法行政考核辦法》、《無錫市加快法治政府建設考核評價辦法（試行）》的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對各鎮(zhèn)政府、園區(qū)和街道辦事處、市政府各部門以及實行垂直管理部門（以下簡稱被考核評價機關）推進依法行政、建設法治政府工作成效的考核評價。

第三條 市政府是本市法治政府建設的考核評價機關。

市全面推進依法行政工作領導小組辦公室（以下簡稱考核評價工作機構）具體負責組織實施法治政府建設考核評價工作。

市全面推進依法行政工作領導小組各成員單位應當各司其職，各負其責，積極配合市考核評價工作機構做好法治政府建設考核評價工作。

第四條 法治政府建設考核評價應當遵循圍繞目標、穩(wěn)步推進；科學嚴謹、講究實效；客觀公正、公開透明；公眾參與、體現(xiàn)民意的原則，全面客觀反映被考核評價機關法治政府建設的現(xiàn)實狀況。

第五條 法治政府建設考核評價的主要內(nèi)容：

（一）提高依法行政意識和能力情況；

（二）加強和改進制度建設情況；

（三）堅持依法科學民主決策情況；

（四）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況；

（五）全面推進政務公開情況；

（六）強化行政監(jiān)督和問責情況；

（七）依法化解社會矛盾糾紛情況；

（八）加強組織領導和督促檢查情況；

（九）上級政府確定的其他考核內(nèi)容。

第六條 法治政府建設考核評價采取百分制，對被考核評價機關實施分類考核。

第七條 法治政府建設考核評價根據(jù)得分情況，分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。

（一）考核評價得分在85分以上的為優(yōu)秀等次；

（二）考核評價得分在60分至84分的為合格等次；

（三）考核評價得分在59分以下的為不合格等次。

第八條 法治政府建設考核評價納入市政府綜合考核和績效考核體系，每年進行一次。

第九條  法治政府建設考核評價按照以下步驟和方式實施：

（一）制定方案。根據(jù)實際情況，制定考核評價方案，明確考核評價對象、內(nèi)容、方式、步驟和要求等內(nèi)容。

（二）自查自評。被考核評價機關根據(jù)考核評價標準進行自查自評，并按時將自查自評情況報告和有關資料一并報送考核評價工作機構。

（三）公眾評價。組織社會公眾對被考核評價單位法治政府建設的社會滿意度進行評價。同時將“千人評議機關”活動的評議結果作為評價的參考依據(jù)。

（四）組織考核。根據(jù)考核評價標準對被考核評價機關進行考核評價。

（五）征求意見。聽取被考核評價機關同級黨委和人大、政協(xié)及市紀委、市委組織部、市人民法院、檢察院等方面的意見。

（六）提出意見。考核評價工作機構應當在匯總分析自查自評、考核、聽取意見的基礎上，提出考核評價意見，并書面告知被考核評價機關。被考核評價機關對考核評價意見有異議的，可在接到考核評價意見之日起10日內(nèi)向考核評價工作機構提出異議。考核評價工作機構應當予以核查，并將核查結果書面告知被考核評價機關。

（七）形成結論。考核評價工作機構根據(jù)考核評價意見，形成考核評價結論報市政府。

（八）公開結果。考核評價結論經(jīng)市政府審定后向社會公布。

第十條 被考核評價機關具有下列情形之一的，不得評為合格或合格以上等次：

（一）拒不執(zhí)行或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家政策、上級政府規(guī)定，引發(fā)惡性事件或者重特大安全、環(huán)境等事故的；

（二）作出的決定、命令、指示違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家政策、上級政府規(guī)定，造成重大經(jīng)濟損失或者引發(fā)在全市有惡劣影響事件的；

（三）因失職、瀆職對國家利益、集體利益和公民合法權益造成嚴重損害或者引發(fā)惡性事件的；

（四）領導班子成員及行政執(zhí)法人員中有重大違法違紀，受到刑事處罰的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十一條 法治政府建設考核評價結果與獎勵懲處、干部任免掛鉤。

考核評價為優(yōu)秀等次的，考核評價機關給予通報表彰。考核評價為不合格等次的，考核評價機關給予通報批評。

考核評價中發(fā)現(xiàn)有嚴重違法行政行為的，追究相關責任人的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十二條 法治政府建設考核評價工作所需經(jīng)費統(tǒng)一納入財政預算予以保障。

第十三條 法治政府建設考核評價標準由市全面推進依法行政工作領導小組另行制定。

第十四條 本辦法自發(fā)文之日起施行，《宜興市依法行政考核實施細則》（市人民政府令第81號）同時廢止。