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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各有關單位：

《市經(jīng)信委、統(tǒng)計局關于開展2012年宜興市重點用能企業(yè)節(jié)能競賽活動實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

二○一二年一月二十一日 

關于開展2012年宜興市重點用能企業(yè)節(jié)能競賽活動實施意見

市經(jīng)信委  市統(tǒng)計局

加強節(jié)能降耗工作是落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為進一步強化重點用能企業(yè)能源監(jiān)督管理，突出抓好高能耗工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作，促進企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加大節(jié)能技術改造、提高能源利用效率，緩解能源和環(huán)境雙重制約，確保完成2012年我市萬元GDP能耗下降4.1％的約束性目標，決定繼續(xù)在全市工業(yè)企業(yè)范圍內(nèi)開展“重點用能企業(yè)節(jié)能競賽活動”。現(xiàn)就競賽活動提出如下實施意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實節(jié)約資源的基本國策，圍繞節(jié)能降耗年度目標任務，以高能耗工業(yè)企業(yè)為重點，以提高能源利用效率為核心，堅持節(jié)能降耗與結構調(diào)整、技術進步、科學管理相結合，大力開發(fā)、推廣和應用節(jié)能新技術新模式，不斷完善監(jiān)管、激勵和約束機制，全面推進重點用能企業(yè)節(jié)約能源、降低能耗，為我市建設全國科學發(fā)展示范城市、率先邁向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出積極貢獻。

二、競賽內(nèi)容

1、重點用能企業(yè)綜合能源消費和萬元產(chǎn)值能耗達到市定目標，單位產(chǎn)品能耗符合國家和省限額標準；

2、企業(yè)有專職的能源管理崗位、健全的能源管理制度和完善的能源消費臺賬，節(jié)能降耗意識明顯增強；

3、企業(yè)能主動淘汰國家明令禁止使用的耗能設備和落后的工藝產(chǎn)品；

4、企業(yè)積極實施技術改造、設備更新，能源利用效率大幅提高；

5、企業(yè)積極配合主管部門做好各類宣傳培訓和統(tǒng)計檢查工作。

三、重點工作

1、加強組織領導。成立由市經(jīng)信委、統(tǒng)計局組成的重點用能企業(yè)節(jié)能競賽活動工作小組，工作小組下設辦公室，辦公地點在市經(jīng)信委，主要負責活動的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查及考核評比工作。其中市經(jīng)信委具體負責宣傳培訓、技術推廣以及執(zhí)法檢查工作，市統(tǒng)計局具體負責數(shù)據(jù)采集、指標解釋以及匯總反饋工作，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要成立相應的工作小組，負責轄區(qū)內(nèi)參賽企業(yè)的日常指導監(jiān)管工作。

2、加強宣傳發(fā)動。重點組織做好一年一度的“全國節(jié)能宣傳周”活動，充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督、宣傳引導作用，加強對國家、省節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能先進企業(yè)的宣傳力度，通過媒體提高影響、塑造典型，大力營造“比學趕超、跨越發(fā)展”的競賽氛圍。積極組織各類培訓活動，定期組織能源管理、清潔生產(chǎn)、政策解讀等方面的宣傳培訓活動，全面提高重點用能企業(yè)能源利用效率，有效提升基層能管員業(yè)務水平。

3、加強技術推廣。大力推廣節(jié)能新技術、新工藝、新設備和新材料，積極開展合同能源管理節(jié)能新模式推廣活動，鼓勵企業(yè)加快淘汰高耗能落后工藝、技術和設備，不斷調(diào)整產(chǎn)品、工藝和能源消費結構，幫助企業(yè)切實挖掘節(jié)能潛力、拓寬節(jié)能渠道，把技改節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的根本措施來抓，促進企業(yè)生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和產(chǎn)品結構的升級，實現(xiàn)技術節(jié)能。

4、加強執(zhí)法檢查。市經(jīng)信委要加強對重點用能企業(yè)的監(jiān)督管理，依法對企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)、限額標準等情況開展節(jié)能監(jiān)察，密切關注企業(yè)能源消費情況，對綜合能源消費增長過快、萬元產(chǎn)值能耗不降反升以及單位產(chǎn)品能耗超標的企業(yè)，要重點監(jiān)察監(jiān)測，切實幫助企業(yè)分析問題、查找原因，并限期整改。對拒絕整改或整改效果不明顯的企業(yè)，將根據(jù)節(jié)能工作的實際需要予以黃牌警告或作為重點對象列入節(jié)能調(diào)控范圍。

5、加強考核激勵。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要加強對屬地企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管工作，重點用能企業(yè)節(jié)能競賽活動開展情況將納入各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道年度工作考核范疇；市經(jīng)信委、統(tǒng)計局要嚴格對參賽企業(yè)的年終考核，考核達標單位按照相關政策予以獎勵，考核優(yōu)勝單位報請市政府予以表彰。

四、進度安排

1、總結部署（2012年2月）：組織召開重點用能企業(yè)節(jié)能競賽活動工作大會，回顧總結2011年度工作開展情況，部署安排2012年相關重點工作。

2、季度督查（每季度結束后）：市統(tǒng)計局按季度匯總出各企業(yè)節(jié)能目標完成情況并反饋給企業(yè)，由企業(yè)對照年度目標任務進行自查。

3、半年通報（2012年7月）：組織召開重點用能企業(yè)節(jié)能競賽活動半年度推進會，對參賽企業(yè)節(jié)能目標及相關工作任務半年度完成情況進行通報。

4、年終考核（2013年1月）：市經(jīng)信委會同市統(tǒng)計局按照競賽考核辦法和考核細則對企業(yè)進行考評，并根據(jù)考評結果兌現(xiàn)政策、表彰獎勵。

附：1、2012年宜興市重點用能企業(yè)節(jié)能競賽活動考核辦法

2、2012年宜興市重點用能企業(yè)節(jié)能競賽活動考核細則（略）

3、2012年宜興市重點用能企業(yè)節(jié)能競賽活動節(jié)能目標分解表（略）

2012年宜興市重點用能企業(yè)節(jié)能競賽活動考核辦法

為切實提高我市重點用能企業(yè)的能源利用效率，促進重點用能企業(yè)能源消耗不斷下降，按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《江蘇省節(jié)約能源條例》和《關于開展2012年宜興市重點用能企業(yè)節(jié)能競賽活動的實施意見》的有關規(guī)定和要求，特制定本辦法。

一、組織領導

由市經(jīng)信委會同市統(tǒng)計局負責考核組織工作，考核辦公室設在市經(jīng)信委節(jié)能與綜合利用科。

二、考核對象

年耗能5000噸標準煤以上的工業(yè)重點用能企業(yè)。

（詳見附件3）

三、考核內(nèi)容

綜合能源消費、萬元產(chǎn)值能耗等2項綜合節(jié)能目標和產(chǎn)品單耗、節(jié)能管理、宣傳培訓、技術改造、淘汰落后、節(jié)能規(guī)劃、統(tǒng)計上報等7項基礎節(jié)能工作。（詳見附件2和附件3）

四、考核程序

2013年1月底前，企業(yè)對照考核細則及目標分解表完成自查自評，并按文件要求將相關考核材料報所在地經(jīng)貿(mào)辦（經(jīng)發(fā)局），由所在地經(jīng)貿(mào)辦（經(jīng)發(fā)局）審核匯總后統(tǒng)一報送至考核辦公室；

2013年2月底前，考核辦公室對所有企業(yè)上報材料進行集中考核打分，并選擇部分企業(yè)進行現(xiàn)場抽查；根據(jù)考核結果進行表彰獎勵。

五、獎懲辦法

1、對積極參加競賽活動并完成所有報送任務的企業(yè)能源管理人員給予適當獎勵。

2、完成綜合能源消費和萬元產(chǎn)值能耗年度目標的企業(yè)，評定為合格單位，依據(jù)宜政發(fā)[2012]10號文件享受“鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗”相關政策。綜合考評排名前十位的企業(yè)將報請市政府授予“節(jié)能競賽優(yōu)勝單位”銅牌，優(yōu)先考慮享受各級扶持獎勵政策。

3、未完成綜合能源消費和萬元產(chǎn)值能耗年度目標的企業(yè)，評定為不合格單位，由市節(jié)能競賽辦公室加強節(jié)能監(jiān)察，其中綜合評分排名后十位的企業(yè)將列為節(jié)能監(jiān)控的重點對象，并不得享受各級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用財政資金獎補政策。