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丁蜀、周鐵鎮(zhèn)人民政府，新莊街道辦事處，市各有關(guān)部門：

為認真做好今年太湖藍藻打撈處置工作，確保太湖安全度夏，根據(jù)上級要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好2011年太湖藍藻打撈處置工作提出如下意見。

一、工作目標

（一）打撈機械化。堅持以機械打撈為主、人工打撈為輔的方針，配足配齊設(shè)施設(shè)備，切實提高打撈效率，努力實現(xiàn)“日生日清”，有效防范湖泛發(fā)生。

（二）管理制度化。健全完善打撈隊伍管理、作息時間安排、作業(yè)安全保障、監(jiān)督考核管理等各方面制度，使打撈處置工作步入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

（三）處置無害化。以鎮(zhèn)（街道）為單位，實行屬地包干、財政獎補的辦法，加快沿湖露天堆放陳藻的處置進度，防止發(fā)生二次污染，努力實現(xiàn)“年產(chǎn)年清”。

二、相關(guān)要求

（一）明確責任分工。太湖藍藻打撈實行市級獎補、部門指導(dǎo)、屬地負責的工作原則。市水利農(nóng)機局負責藍藻打撈和后續(xù)處置工作的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等工作；環(huán)保局負責太湖藍藻及湖泛的監(jiān)測預(yù)警工作，向市政府及其職能部門、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）發(fā)布藍藻及湖泛動態(tài)信息；財政局負責藍藻打撈、湖泛處置、藍藻后續(xù)處置所需經(jīng)費的籌措和使用管理；監(jiān)察局負責藍藻打撈處置工作的監(jiān)督巡察，會同有關(guān)部門共同做好日常監(jiān)督檢查和考核工作；太湖辦負責與上級有關(guān)部門的銜接聯(lián)絡(luò)工作，積極做好相關(guān)工程項目和資金的爭取工作；沿湖鎮(zhèn)（街道）按照屬地負責的要求，全面做好轄區(qū)內(nèi)藍藻及湖泛巡查、打撈、處置以及信息上報等各項工作。

（二）注重工作實效。藍藻打撈要圍繞“日產(chǎn)日清”的目標，堅持專業(yè)隊伍打撈、機械化集中定點打撈的原則，根據(jù)工作任務(wù)需要建立穩(wěn)定的打撈隊伍，配好大功率機泵，建好防滲漏堆藻池，并積極探索優(yōu)化打撈方式，提升打撈效率和效果。藍藻后續(xù)處置要圍繞“年產(chǎn)年清”的目標，以鎮(zhèn)（街道）為單位，在充分利用現(xiàn)有處置設(shè)備的基礎(chǔ)上，加強對企業(yè)自建藍藻處理設(shè)施運行情況的管理考核，同時積極探索行之有效的其他處置辦法，實現(xiàn)藍藻的全量化、無害化處置和資源化利用。

（三）落實工作制度。各地各有關(guān)部門要根據(jù)前幾年打撈工作的實踐經(jīng)驗，健全完善并認真執(zhí)行各項工作制度，特別是要執(zhí)行好藍藻及湖泛巡查監(jiān)測制度、突發(fā)性事件應(yīng)急處置方案、藍藻打撈安全生產(chǎn)制度、打撈隊員作息制度、藍藻打撈監(jiān)督考核制度、責任追究制度、資金管理制度等，確保藍藻打撈、湖泛處置、藍藻后續(xù)處理等各項工作規(guī)范有序高效開展。

（四）強化監(jiān)督考核。市水利農(nóng)機局要健全完善藍藻打撈處置工作績效考核辦法，按照定期檢查與抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的辦法，會同市各有關(guān)部門對沿湖鎮(zhèn)（街道）的藍藻打撈處置工作進行監(jiān)督考核，并將檢查考核結(jié)果及時上報市政府、通報所在鎮(zhèn)（街道）政府。對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成責任單位及時進行整改，確保藍藻打撈處置工作不打折扣。要繼續(xù)實行考核結(jié)果與市級獎補政策相掛鉤制度，凡是未達到打撈處置工作要求的，應(yīng)在兌現(xiàn)獎補政策時酌情扣減獎補資金。

三、獎補政策

為切實減輕沿湖鎮(zhèn)村財政壓力，有效保障藍藻打撈處置工作順利開展，市政府決定今年繼續(xù)實行“以獎代補”政策。

（一）藍藻打撈獎補政策。市財政按照每公里太湖岸線12萬元的標準，以鎮(zhèn)（街道）為單位下?lián)埽泄舶才弄勓a資金576萬元。

（二）后續(xù)處置獎補政策。以鎮(zhèn)（街道）為單位，根據(jù)年終考核結(jié)果，評定優(yōu)秀、良好、合格三個等級，市財政分別按照每公里太湖岸線8萬元、6萬元、5萬元的標準進行獎補。

以上兩項獎補政策涉及的獎補額度由市政府根據(jù)考核結(jié)果確定，獎補資金必須專項用于藍藻打撈設(shè)施建設(shè)維護、打撈人員工資報酬和藍藻后續(xù)處置，不得挪作他用。