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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市政府投資項目竣工驗收暫行辦法》已經(jīng)2010年2月3日市政府第31次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

宜興市人民政府

二○一○年三月三日

宜興市政府投資項目竣工驗收暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資工程項目建設(shè)管理，規(guī)范全市政府投資項目竣工驗收行為，根據(jù)《江蘇省政府投資項目竣工驗收辦法》以及《宜興市政府投資項目管理暫行辦法》等文件精神，制定本暫行辦法。

第二條  本辦法適用于《宜興市政府投資項目管理暫行辦法》規(guī)定的政府投資項目的竣工驗收。

第三條  政府投資項目建成后，要按照規(guī)定的程序和要求，及時組織竣工驗收并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

第四條  市發(fā)展和改革委員會（以下稱市發(fā)改委）負(fù)責(zé)組織全市政府投資項目的竣工驗收工作，或委托市有關(guān)行政主管部門組織相關(guān)政府投資項目的竣工驗收，其竣工驗收結(jié)果報市發(fā)改委備案。依法應(yīng)由國家、省、無錫市負(fù)責(zé)組織竣工驗收的項目按相關(guān)規(guī)定辦理。

（一）涉及交通、水利、市政公用、農(nóng)林等政府投資項目由市發(fā)改委委托相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)組織竣工驗收；

（二）涉及旅游、教育、體育、衛(wèi)生、文化、民政等政府投資項目，及行政事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項目，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)組織竣工驗收；

（三）鎮(zhèn)（街道）、環(huán)科園、開發(fā)區(qū)使用本級財政性資金投資建設(shè)的工程項目，可參照本辦法自行組織竣工驗收。

　　第二章  竣工驗收依據(jù)和條件

第五條  竣工驗收主要依據(jù)：

（一）投資主管部門及行業(yè)主管部門對項目建議書、可研報告、初步設(shè)計、設(shè)計變更、調(diào)整概算和規(guī)劃許可證、施工許可證等有關(guān)項目建設(shè)的批準(zhǔn)文件；

（二）施工圖紙和設(shè)備技術(shù)說明書；

（三）現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范和驗收規(guī)范；

（四）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)投標(biāo)文件及其合同；

（五）引進(jìn)技術(shù)或成套設(shè)備的建設(shè)項目，還應(yīng)出具簽訂的合同和國外提供的設(shè)計文件等資料。

第六條  竣工驗收條件：

（一）工程已完成建設(shè)設(shè)計文件規(guī)定和合同約定的各項建設(shè)內(nèi)容；

（二）經(jīng)市財政、審計部門確認(rèn)的工程結(jié)算、項目竣工財務(wù)決算報告；

（三）設(shè)計和施工質(zhì)量已經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢驗并作出評定；

（四）有相關(guān)行政主管部門出具的環(huán)保、消防、安全、人防、規(guī)劃、用地、氣象等專項驗收合格文件；

（五）建設(shè)項目的檔案資料齊全、完整，符合國家有關(guān)建設(shè)項目檔案驗收規(guī)定；

（六）項目經(jīng)試運(yùn)行，各項技經(jīng)指標(biāo)已達(dá)到設(shè)計要求；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三章  竣工驗收準(zhǔn)備

第七條  工程完工并具備竣工驗收條件后，施工單位必須在3個月內(nèi)向項目建設(shè)單位提交工程竣工結(jié)算和驗收申請。

第八條  施工單位提交工程竣工結(jié)算和驗收申請之日起6個月內(nèi)，項目建設(shè)單位和相關(guān)行政主管部門必須及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對工程項目進(jìn)行初步竣工驗收（包括各類專項驗收，具體操作參考竣工驗收工作程序及內(nèi)容），編制工程財務(wù)竣工決算。市財政、審計部門可同步完成工程竣工結(jié)算審計（核）工作。

第九條  項目建設(shè)單位及其他相關(guān)單位應(yīng)按下列要求做好項目竣工驗收準(zhǔn)備工作：

（一）編制工程竣工圖；

（二）編制項目竣工決算報告；

（三）進(jìn)行項目清理，列出交付使用財產(chǎn)清單；

（四）工程質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量及主要設(shè)備質(zhì)量報有關(guān)部門評定；

（五）由市環(huán)保、消防、勞動、安全、衛(wèi)生和規(guī)劃、國土等部門按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；

（六）收集、準(zhǔn)備竣工驗收基礎(chǔ)資料：

1、工程竣工圖；

2、項目竣工決算報告；

3、建設(shè)單位關(guān)于竣工驗收綜合報告（內(nèi)容參考附件1）、初步竣工驗收情況說明；

4、設(shè)計單位關(guān)于工程設(shè)計及執(zhí)行情況的報告；

5、施工總包單位關(guān)于工程施工情況的報告；

6、監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況的報告；

7、質(zhì)量監(jiān)督部門關(guān)于工程質(zhì)量檢查評定的報告；

8、安全監(jiān)督部門關(guān)于工程安全監(jiān)督情況的報告；

9、交付使用財產(chǎn)清單；

10、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)察意見。

第四章  竣工驗收程序和工作內(nèi)容

第十條  工程項目初步竣工驗收和工程竣工結(jié)算審計（核）完成后，由建設(shè)單位提出申請，在3個月內(nèi)由市發(fā)改委或有關(guān)行政主管部門牽頭組織相關(guān)部門完成項目竣工驗收工作，市財政、審計部門可同步完成項目財務(wù)決算審計（核）工作。

第十一條  竣工驗收程序

（一）提出竣工驗收申請。項目建設(shè)單位在完成項目竣工驗收各項準(zhǔn)備工作，認(rèn)為具備竣工驗收條件時，向市發(fā)改委提出要求竣工驗收的申請報告；

（二）進(jìn)行會議準(zhǔn)備。市發(fā)改委或有關(guān)行政主管部門自接到項目竣工驗收申請15日內(nèi)，與有關(guān)單位協(xié)商，確定驗收時間、地點及驗收工作組成員單位，分發(fā)有關(guān)竣工驗收材料，成立竣工驗收工作組；

（三）召開竣工驗收會議。經(jīng)聽取匯報、檢查、審議，討論并通過竣工驗收鑒定意見。

第十二條  項目竣工驗收工作組應(yīng)完成以下各項工作：

（一）聽取并審查竣工驗收綜合報告（包括初驗工作情況說明），設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)單位竣工驗收情況報告；

（二）檢查工程建設(shè)及運(yùn)行情況。察看現(xiàn)場、查閱資料臺帳，對建設(shè)項目管理、設(shè)計質(zhì)量、施工管理、建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防、勞動、安全、衛(wèi)生“三同時”執(zhí)行情況全面核查，并作出評價；

（三）審議項目竣工決算，對投資使用效果作出評價；

（四）各成員單位根據(jù)驗收職責(zé)分工，提出審議意見。研究處理遺留問題，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，提出整改措施；

（五）討論并通過竣工驗收鑒定意見（見附件2）。竣工驗收工作組各成員單位在竣工驗收表上簽署部門意見，市發(fā)改委或有關(guān)行政主管部門根據(jù)全體成員意見，在竣工驗收表上簽署竣工綜合驗收意見。

市發(fā)改委完成或委托完成項目竣工驗收后，將項目竣工綜合驗收意見及相關(guān)資料，報項目實施部門的分管市長審核，分管市長牽頭組織相關(guān)部門對項目進(jìn)行以建設(shè)質(zhì)量為重點的綜合評審，評審意見報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，最終確認(rèn)項目通過竣工驗收。

第十三條  通過竣工驗收的項目，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收通過20天內(nèi)按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

第五章  法律責(zé)任

第十四條  對超過規(guī)定期限達(dá)不到竣工驗收條件，或達(dá)到竣工驗收條件不及時申報竣工驗收的政府投資項目：

（一）按國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任；

（二）市財政部門嚴(yán)格執(zhí)行工程資金撥付管理規(guī)定，不予撥付預(yù)留的項目建設(shè)資金。

第十五條  在項目竣工驗收過程中，發(fā)現(xiàn)有擅自超過原審批建設(shè)規(guī)模或中標(biāo)價、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或改變資金用途的，不予通過竣工驗收，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第六章  附則

第十六條  本辦法執(zhí)行的有關(guān)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，如有新的變化，按新規(guī)定執(zhí)行。

第十七條  本辦法自2010年3月1日起施行，有效期2年。