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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各有關(guān)部門：

現(xiàn)將《宜興市為特定老年人家庭購買居家養(yǎng)老信息服務(wù)暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 宜興市人民政府辦公室

二○一○年十月十六日

宜興市為特定老年人家庭購買居家養(yǎng)老信息服務(wù)暫行辦法

為推動居家養(yǎng)老服務(wù)社會化工作的開展，著力解決我市特定老年人家庭老人的日常生活服務(wù)和安全保障問題，根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于加快我省老齡事業(yè)發(fā)展的意見》（蘇發(fā)[2009]5號）和《中共無錫市委、無錫市人民政府關(guān)于加快我市老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見》（錫委發(fā)[2009]70號）精神，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。

一、功能作用

為特定老年人家庭安裝居家養(yǎng)老信息服務(wù)終端設(shè)備，通過相關(guān)居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺，使特定老年人家庭的老年人獲得緊急救助、快速聯(lián)絡(luò)和通話“綠色通道”、生活助老等服務(wù)，以支持老年人居家養(yǎng)老，保障老年人的健康安全，提高老年人的生活水平和生命質(zhì)量。

二、對象類型

政府購買居家養(yǎng)老信息服務(wù)的對象為具有本市戶籍并實際居住在本市范圍內(nèi)，符合下列條件之一的特定老年人家庭：

（一）家庭成員均年滿70周歲的低保、低收入戶（家庭月人均收入在低保標準以上，1.5倍以下）；

（二）家庭成員均年滿80周歲的純老年人家庭；

（三）老人年滿70周歲的獨居老年人家庭；

（四）“五保”老人或“三無”老人家庭；

（五）家庭成員中有市級以上勞動模范的純老年人家庭;

（六）家庭成員中有定期領(lǐng)取撫恤金或補助金的重點優(yōu)撫對象的純老年人家庭；

（七）家庭成員中有重度殘疾對象（一級、二級肢體殘疾，一級、二級智力殘疾，一級、二級精神殘疾，一級盲、二級盲視力殘疾）的純老年人家庭；

（八）家庭成員中有部分失能對象（需要介助〈日常行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降等設(shè)施幫助〉和介護〈日常生活行為依賴他人護理〉的對象）的純老年人家庭；

純老年人家庭是指家庭戶中只有60周歲以上老年人居住且其子女不在同一居住小區(qū)（自然村）居住的家庭。獨居老年人家庭是指家庭戶中只有一位60周歲以上老年人居住且其子女不在同一居住小區(qū)（自然村）居住的家庭。

三、登記審批

政府通過居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺，為特定老年人購買居家養(yǎng)老信息服務(wù)。具體程序如下：

（一）村（居）委會應當對本區(qū)域內(nèi)符合條件的特定老年人家庭進行全面登記造冊，并及時通知符合條件的特定老年人家庭提供身份證、戶口簿和相關(guān)證明的復印件；

（二）村（居）委會對符合條件的且相關(guān)證明材料齊全的特定老年人家庭予以公示，公示時間為7個工作日。對無異議的老年人家庭，填寫《宜興市購買居家養(yǎng)老信息服務(wù)審批表》（見附件1），簽署意見后報鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）；

（三）鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）應對村（居）委會上報的材料進行審核，對符合條件的，簽署審核意見，上報市民政局；

（四）市民政局對上報材料作出審批意見；

（五）經(jīng)市民政局審批同意的老年人家庭，由居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺免費安裝信息服務(wù)終端設(shè)備，安裝當月起享受居家養(yǎng)老信息服務(wù)；

（六）對因情況變化不再符合本辦法規(guī)定條件的老年人家庭，村（居）委會應及時上報鎮(zhèn)（園區(qū)、街道），由市民政局審定后，書面函告指定的居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺和老年人家庭，并從發(fā)生變動的次月起停止提供政府購買的居家養(yǎng)老信息服務(wù)。

四、資金來源

政府購買居家養(yǎng)老信息服務(wù)費標準最高為每戶每月20元，低于每戶每月20元的以市場價格按實結(jié)算。購買居家養(yǎng)老信息服務(wù)所需經(jīng)費由市財政安排資金。

五、結(jié)算方式

政府購買居家養(yǎng)老信息服務(wù)費按特定老年人家庭實際使用信息服務(wù)的時間結(jié)算支付。

（一）每年6月10日、12月10日前，鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）對政府購買居家養(yǎng)老信息服務(wù)的家庭戶數(shù)和所需經(jīng)費進行統(tǒng)計，填寫《政府購買居家養(yǎng)老信息服務(wù)經(jīng)費核撥審批表》（見附件2），一式三份，報市民政局。

（二）市民政局進行匯總、審核，并報市財政局復核。

（三）市民政局于每年6月底、12月底前將資金集中支付給相關(guān)居家養(yǎng)老信息服務(wù)機構(gòu)。

六、監(jiān)督管理

（一）市民政局是政府購買居家養(yǎng)老信息服務(wù)工作的主管部門；市財政局是政府購買居家養(yǎng)老信息服務(wù)資金的監(jiān)管部門。

（二）相關(guān)居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺應當為老年人提供優(yōu)質(zhì)、快捷、全面的緊急支援服務(wù)和生活照料服務(wù)，確保老年人的綜合滿意率達到95%以上。

（三）市民政局、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、村（居）委會應建立和落實工作責任制，建立并完善相關(guān)工作臺帳，對享受政府購買居家信息服務(wù)的老年人家庭實行動態(tài)管理，進行定期或不定期的核查，根據(jù)動態(tài)變化情況及時調(diào)整更新。村（居）委會每年10月組織對本區(qū)域內(nèi)享受政府購買居家信息服務(wù)的老年人家庭進行復查，并將復查結(jié)果逐級上報。

任何單位和個人不得通過偽造信息資料等非法手段，騙取居家養(yǎng)老信息服務(wù)資金。發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，應當及時追回違規(guī)資金，并依法追究有關(guān)單位和個人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

七、施行時間

本暫行辦法自發(fā)布之日起施行，由市民政局和財政局負責解釋。

附：1、《宜興市購買居家養(yǎng)老信息服務(wù)審批表》（略）

2、《政府購買居家養(yǎng)老信息服務(wù)經(jīng)費核撥審批表》（略）