文號 | 宜政辦發(fā)[2010]182號 |
制發(fā)機關 | 宜興人民政府 |
成文日期 | 2012-08-23 |
文件類別 | |
文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各鎮(zhèn)人民政府,環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,市各街道辦事處,市各有關部門: 現(xiàn)將《宜興市高齡、貧困老人入住養(yǎng)老服務機構補貼辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。 宜興市人民政府辦公室 二○一○年十月十六日 宜興市高齡、貧困老人入住養(yǎng)老服務機構補貼辦法(試行) 為認真貫徹落實省委、省政府《關于切實加強民生工作若干問題的決定》(蘇發(fā)[2008]14號)、《關于加快我省老齡事業(yè)發(fā)展的意見》(蘇發(fā)[2009]5號)及無錫市委、市政府《關于加快我市老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見》(錫委發(fā)[2009]70號)精神,逐步實現(xiàn)我市高齡、貧困老人無障礙進入養(yǎng)老機構安度晚年,結合我市實際,對高齡、貧困老人(以下簡稱老人)入住養(yǎng)老服務機構制定如下補貼辦法: 一、補貼對象 具有本市戶籍并實際居住在本市范圍內(nèi),自愿要求入住養(yǎng)老服務機構的老人。 本辦法所指的高齡老人為:年滿80周歲、需要生活照料的孤寡老人。 本辦法所指的貧困老人為:年滿60周歲、需要生活照料且享受最低生活保障的老人;或是年滿60周歲、需要生活照料且家庭月人均收入在當?shù)氐捅藴室陨稀?/span>2倍以下的低收入戶中的老人。 需要生活照料是指需要介助(日常行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降等設施幫助)和介護(日常生活行為依賴他人護理)的特定對象。 二、補貼標準 按照老人護理等級實行定額補貼(見附件)。定額補貼只能用于老人入住本市范圍內(nèi)養(yǎng)老服務機構(取得社會福利機構設置證書)基本服務費用。凡老人同時符合2種以上補貼標準的,按補貼標準高的執(zhí)行。經(jīng)批準享受入住養(yǎng)老機構補貼的老人,不得同時享受居家養(yǎng)老服務補貼。 三、審核審批 老人有入住機構養(yǎng)老需求的,可按下列程序申請貨幣化補貼: (一)由本人或家屬向戶籍所在地村(居)委會提出入住養(yǎng)老服務機構補貼申請,填寫《宜興市高齡、貧困老人入住養(yǎng)老服務機構補貼申請表》,提交老人居民身份證、戶口簿和家庭成員收入狀況、本人疾病、殘疾狀況證明或者其他相關證明材料等。 (二)村(居)委會在收到老人申請后,由鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)、村(居)委會等有關人員組成評估小組,采取定性與定量相結合的方法,在10個工作日內(nèi)對申請人的經(jīng)濟條件、健康狀況(進食、個人衛(wèi)生、穿衣、排泄、移動及行走等事項)、身份類別等進行調(diào)查評估。 (三)對經(jīng)調(diào)查評估符合條件的老人,由村(居)委會在社區(qū)公示欄及老人居住地兩地同時進行公示,公示時間為7個工作日。對公示期滿無異議的老人,簽署審核意見后報鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)審核。 (四)鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)對村(居)委會上報的申請材料進行實地調(diào)查、核實,簽署審核意見,上報市民政局審批。 (五)市民政局對符合條件的上報材料作出審批決定,對不予批準的書面告知本人。經(jīng)批準后的老人,從實際入住的當月起可享受入住養(yǎng)老服務機構補貼。 四、變更與停止 (一)補貼對象在本市內(nèi)鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)與鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)之間遷移戶口的,由本人或家屬向戶籍遷出地村(居)委會提交《宜興市貧困、高齡老人入住養(yǎng)老機構變更表》,經(jīng)戶籍遷出地村(居)委會初審、鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)審核并報市民政局批準后辦理檔案轉移手續(xù)。遷入地村(居)委會接收變更材料和檔案后,經(jīng)遷入地鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)審核后報市民政局核準,發(fā)放入住養(yǎng)老服務機構補貼。上述補貼對象戶口遷出的當月,補貼由遷出地發(fā)放;從次月起,補貼由遷入地發(fā)放。 (二)補貼對象戶口遷出本市的,由村(居)委會向鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)上報,經(jīng)市民政局批準后,從發(fā)生以上變動的次月起停止發(fā)放入住養(yǎng)老服務機構補貼。 (三)補貼對象健康狀況發(fā)生變化,需要改變補貼標準的,應由本人或家屬向戶籍所在地村(居)委會提出申請,經(jīng)評估小組評估,村(居)委會初審、鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)審核,市民政局批準后,從次月起,補貼金標準按新認定的補貼標準發(fā)放。 (四)因身份發(fā)生變化或者死亡等情況,補貼對象不符合繼續(xù)補貼條件的,應由本人或親屬及時向戶籍所在地村(居)委會報告,停止發(fā)放入住養(yǎng)老服務機構補貼,并逐級上報。 五、發(fā)放及結算方式 (一)老人入住養(yǎng)老服務機構補貼列入社會化發(fā)放,統(tǒng)一開設指定銀行存折,并由鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)通知補貼對象本人或者親屬至鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)統(tǒng)一領取存折。 (二)補貼對象入住養(yǎng)老機構后,基本養(yǎng)老服務費用按標準按季結報(首季費用自行墊付,并在首次結報時提交與養(yǎng)老機構簽訂的養(yǎng)老服務協(xié)議書),于每季首月10日前,將養(yǎng)老服務機構開具的上季度的補貼方案報送至鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)。 (三)每季首月20日前,各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)將老人入住養(yǎng)老機構匯總表(附名單)報市民政局,經(jīng)市民政局審核后向市財政局報送,市財政局按標準將市承擔的補貼經(jīng)費劃撥市民政局,再由市民政局下?lián)苤伶?zhèn)(園區(qū)、街道)。同時,鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)匹配相應的補貼經(jīng)費。 六、資金來源 老人入住養(yǎng)老服務機構補貼資金由市、鎮(zhèn)(街道)兩級財政各半承擔。 七、監(jiān)督管理 (一)市民政局是開展高齡、貧困老人入住養(yǎng)老服務機構補貼工作的主管部門,市財政局是補貼資金使用的監(jiān)管部門。市民政局每年定期會同市財政局對此項工作開展情況進行監(jiān)督檢查。 (二)鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)負責本區(qū)域內(nèi)老人入住養(yǎng)老服務機構補貼工作的日常管理。 (三)建立補貼管理信息系統(tǒng)。老人入住養(yǎng)老服務機構補貼工作統(tǒng)一納入無錫民政業(yè)務管理系統(tǒng)進行操作和管理。 (四)補貼資金必須專款專用,不得虛報、擠占、截留和挪用。凡以弄虛作假等手段騙取補貼資金的,一經(jīng)查實,立即停發(fā)并追回已騙取的補貼資金,并依法追究相關機構、部門和人員的責任。 八、附則 本辦法自發(fā)布之日起施行,由市民政局、財政局負責解釋。 附:宜興市高齡、貧困老人入住養(yǎng)老服務機構定額補貼標準 宜興市高齡、貧困老人入住養(yǎng)老服務機構定額補貼標準
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