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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市民政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

宜興市人民政府辦公室

二○一○年五月十二日

宜興市民政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共無錫市委、無錫市人民政府關(guān)于印發(fā)<宜興市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（錫委發(fā)[2009]83號）和《中共宜興市委、宜興市人民政府關(guān)于印發(fā)<宜興市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見>的通知》（宜發(fā)[2010]5號），設(shè)立宜興市民政局，為市政府工作部門。

一、職能調(diào)整

（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（二）取消承辦涉外、涉港澳臺婚姻登記。

（三）增加退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)職責(zé)。

（四）增加促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展職責(zé)。

（五）增加福利企業(yè)的資格認(rèn)定職責(zé)。

（六）增加促進(jìn)社會工作發(fā)展，推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和義工隊(duì)伍建設(shè)職責(zé)。

（七）加強(qiáng)社會救助職責(zé)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。

二、主要職責(zé)

（一）擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，起草有關(guān)民政事業(yè)的規(guī)范性文件，并組織實(shí)施和監(jiān)督。指導(dǎo)全市民政工作的改革和發(fā)展。

（二）貫徹執(zhí)行社團(tuán)法規(guī)，研究起草本市社團(tuán)管理規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)社團(tuán)登記管理和檢查工作；監(jiān)督社會團(tuán)體活動，查處社會團(tuán)體的違法行為和未經(jīng)登記而以社會團(tuán)體名義開展活動的非法組織。貫徹落實(shí)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，負(fù)責(zé)全市民辦非企業(yè)單位的登記管理，查處民辦非企業(yè)單位的違法行為，檢查督促民辦非企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。

（三）承擔(dān)由民政部門管理的傷殘人員傷殘撫恤管理工作；承擔(dān)追認(rèn)革命烈士的審核報(bào)批和革命烈士褒揚(yáng)工作。負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬工作，承擔(dān)市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)具體工作。

（四）負(fù)責(zé)做好退役士兵、復(fù)員干部、軍隊(duì)離退休干部和軍隊(duì)無軍籍退休退職職工的接收安置工作；組織指導(dǎo)移交地方安置的軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所的服務(wù)管理工作，組織全市退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

（五）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)，負(fù)責(zé)組織核查、掌握和報(bào)告災(zāi)情，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈，承擔(dān)市減災(zāi)委員會具體工作。

（六）健全城鄉(xiāng)社會救助體系，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助和無固定收入的重度殘疾人生活救助工作，組織農(nóng)村五保戶社會救濟(jì)工作，組織實(shí)施低收入家庭認(rèn)定工作。

（七）擬訂全市行政區(qū)劃和行政區(qū)域界線、地名管理辦法和意見。承擔(dān)行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理工作。

（八）研究和提出全市城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的意見、建議，推動基層民主政治建設(shè)。

（九）組織、實(shí)施全市社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)全市社會福利機(jī)構(gòu)的管理；承擔(dān)老年人、孤兒、五保戶等特殊群體權(quán)益保護(hù)的行政管理工作；組織社會捐助工作，負(fù)責(zé)老年人、孤兒等特殊群體權(quán)益保護(hù)的行政管理工作；負(fù)責(zé)社會福利企業(yè)的資格認(rèn)定工作。

（十）負(fù)責(zé)全市婚姻登記管理、殯葬管理、兒童收養(yǎng)和城市生活無著的流浪乞討人員救助工作，推進(jìn)婚俗和殯葬改革，監(jiān)督婚姻登記、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。

（十一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市福利彩票的發(fā)行管理和慈善救助工作，管理本級福利及慈善資金，積極促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。

（十二）會同市有關(guān)部門按規(guī)定擬訂社會工作發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)規(guī)范，推進(jìn)全市專業(yè)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和義工隊(duì)伍建設(shè)。

（十三）負(fù)責(zé)有關(guān)民政業(yè)務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟工作；受理來信來訪，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）民政系統(tǒng)信訪工作；負(fù)責(zé)民政工作領(lǐng)域的對外交流合作。

（十四）負(fù)責(zé)民政事業(yè)規(guī)劃財(cái)務(wù)工作；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）民政系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作，監(jiān)督民政事業(yè)費(fèi)的使用管理；負(fù)責(zé)民政直屬單位的財(cái)務(wù)管理。

（十五）研究提出全市老齡工作發(fā)展的措施和規(guī)劃，并組織實(shí)施。

（十六）擬訂全市民政信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，推動民政信息化建設(shè)。

（十七）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市民政局設(shè)8個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（掛“人事教育科”牌子）

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、政務(wù)公開、督查督辦、安全、保密及后勤保障工作；負(fù)責(zé)全局安全生產(chǎn)管理工作；受理來信來訪；承擔(dān)黨政信息管理工作；承擔(dān)對外交流合作工作。負(fù)責(zé)全局黨建、組織、人事、機(jī)構(gòu)編制管理和各類宣傳、教育、培訓(xùn)和群團(tuán)工作；組織全市民政行業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)；辦理局機(jī)關(guān)和下屬單位出國人員政審報(bào)批；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位老干部工作。組織起草民政有關(guān)規(guī)范性文件草案，并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）優(yōu)撫安置科（掛“退伍軍人安置辦公室”、“雙擁工作科”牌子）

擬訂全市優(yōu)撫政策、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，并組織實(shí)施；承擔(dān)由民政部門管理的傷殘人員傷殘撫恤管理工作；承辦追認(rèn)革命烈士的審核報(bào)批和革命烈士褒揚(yáng)工作；指導(dǎo)優(yōu)撫事業(yè)的管理工作。負(fù)責(zé)做好全市退役士兵、復(fù)員干部、軍隊(duì)離退休干部和軍隊(duì)無軍籍退休退職職工的接收安置工作；組織指導(dǎo)移交地方安置的軍隊(duì)離休退休干部的服務(wù)管理工作；組織指導(dǎo)全市退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作。承擔(dān)市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)具體工作；組織、指導(dǎo)全市擁軍優(yōu)屬工作。

（三）救災(zāi)和社會救助科

擬訂全市救災(zāi)工作政策；承辦救災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作；組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)；承辦組織核查、掌握和報(bào)告災(zāi)情；承辦救災(zāi)款物管理、分配及監(jiān)督使用工作；會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、農(nóng)村災(zāi)民毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和災(zāi)民生活救助；承辦市級生活類救災(zāi)物資儲備工作；組織和指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；擬訂減災(zāi)規(guī)劃，承擔(dān)市減災(zāi)委員會的具體工作。

擬訂全市社會救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)；組織城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助和無固定收入的重度殘疾人生活救助工作；組織指導(dǎo)低收入家庭認(rèn)定工作；承辦全市社會救助資金分配和監(jiān)管工作；參與擬訂住房、教育、司法救助相關(guān)政策。

（四）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科（掛“區(qū)劃地名辦公室”牌子）   

擬訂全市城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和社區(qū)建設(shè)政策；指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)；提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議；推動基層民主政治建設(shè)。

擬訂全市行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線、地名管理辦法和意見，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)地名檔案和地名信息系統(tǒng)管理，組織開展地名公共服務(wù)；負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線日常管理工作。

（五）社會福利科

組織、實(shí)施全市社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)社會捐助工作；負(fù)責(zé)老年人、孤兒等特殊群體權(quán)益保護(hù)的行政管理工作；負(fù)責(zé)社會福利企業(yè)的資格認(rèn)定、管理工作；指導(dǎo)社會福利企業(yè)做好殘疾職工的權(quán)益保護(hù)工作；組織指導(dǎo)農(nóng)村敬老院建設(shè)和五保戶社會救濟(jì)工作。負(fù)責(zé)福利彩票發(fā)行管理工作，指導(dǎo)全市慈善救助工作，管理本級福利及慈善資金。承擔(dān)全市慈善事業(yè)促進(jìn)工作。擬訂有關(guān)慈善事業(yè)的地方性規(guī)定。負(fù)責(zé)義工管理，組織開展義工活動。

（六）社會事務(wù)科（掛“行政許可服務(wù)科”牌子）

負(fù)責(zé)全市婚姻登記管理、殯葬管理、兒童收養(yǎng)和城市生活無著的流浪乞討人員救助工作，推進(jìn)婚俗和殯葬改革，監(jiān)督婚姻登記、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。做好涉港澳臺居民和華僑的收養(yǎng)登記工作；協(xié)調(diào)市際、省轄市之間生活無著落的流浪乞討人員救助工作。按照管轄權(quán)限對社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)察。承辦相關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核和民政理論研究工作；負(fù)責(zé)辦理有關(guān)行政許可服務(wù)事項(xiàng)。

（七）老齡工作科

研究提出全市老齡工作發(fā)展的措施和規(guī)劃，并組織實(shí)施；督促、檢查老齡工作決定事項(xiàng)的落實(shí)情況；開展老齡宣傳工作。

（八）規(guī)劃財(cái)務(wù)審計(jì)科

擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)民政事業(yè)資金管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作；監(jiān)督、檢查各項(xiàng)民政經(jīng)費(fèi)的使用情況；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位國有資產(chǎn)管理和審計(jì)工作；指導(dǎo)直屬單位的財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核等工作；負(fù)責(zé)全市民政統(tǒng)計(jì)管理工作。

另按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

四、人員編制

市民政局機(jī)關(guān)暫核編制24名，其中行政編制19名。后勤服務(wù)人員編制另行核定。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長1名，副局長3名；紀(jì)委書記1名；正副科長（主任）11名，其中正科長（主任）8名、副科長（副主任）3名。

五、附則

本規(guī)定由宜興市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由宜興市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。