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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共體育設(shè)施的建設(shè)，增強(qiáng)公共體育服務(wù)能力，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求，根據(jù)無(wú)錫市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市體育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)意見(jiàn)的通知》（錫政辦發(fā)[2010]107號(hào)）和宜興市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān) 建設(shè)“幸福宜興”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（宜發(fā)[2010]13號(hào)）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我市新一輪公共體育設(shè)施建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以《體育法》、《公共文化體育設(shè)施條例》、《全民健身?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，加快公共體育設(shè)施建設(shè)，加快完善城鎮(zhèn)功能和新農(nóng)村建設(shè)，加快構(gòu)建和完善親民便民利民的公共體育服務(wù)體系，形成體育資源配置較為合理，公共體育設(shè)施建設(shè)較為完善的新格局，為提高人民群眾的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量提供更好的服務(wù)，為建設(shè)幸福宜興、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)“十二五”期間我市建成體育基本現(xiàn)代化的要求，到2015年，與我市城市化進(jìn)程和優(yōu)化城市功能相適應(yīng)，以滿(mǎn)足群眾多層次、多元化體育需求為核心，市區(qū)建成一批功能合理、特色鮮明，集運(yùn)動(dòng)、健身、休閑于一體的公共體育設(shè)施；鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）建有“一館一池一中心”；行政村（社區(qū)）建有達(dá)到省級(jí)一類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)體育設(shè)施。“十二五”末，全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.4平方米。

三、遵循原則

堅(jiān)持公共體育設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾健身需求、和諧社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)；堅(jiān)持政府投資與社會(huì)興辦相結(jié)合，走體育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化路子；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合，做到合理布局、逐步完善；堅(jiān)持因地制宜與適度超前建設(shè)相結(jié)合，兼顧改善城市景觀(guān)，充分體現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

在鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）建成“一館一池一中心”，即：一個(gè)體育館、一個(gè)游泳池和一個(gè)體育活動(dòng)中心。體育館標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)部至少有一面標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)、有300座以上看臺(tái)。游泳池標(biāo)準(zhǔn)：25×15米標(biāo)準(zhǔn)以上游泳池。體育活動(dòng)中心標(biāo)準(zhǔn)：室外有2片總面積不少于1000平方米的專(zhuān)用場(chǎng)地（標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)或門(mén)球場(chǎng)），2條以上健身路徑，一個(gè)3000平方米的健身廣場(chǎng)；室內(nèi)有不少于2000平方米的活動(dòng)場(chǎng)地。

（二）行政村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

在行政村建成一片標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)、一條健身路徑、一個(gè)不少于300平方米的室內(nèi)活動(dòng)室。

（三）社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

在社區(qū)建成500平方米以上的室外活動(dòng)場(chǎng)地、一條健身路徑、不少于120平方米室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地。

五、建設(shè)進(jìn)度

按照每年不少于20%的建設(shè)進(jìn)度，通過(guò)5年的努力，全面完成市級(jí)、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、社區(qū)、行政村公共體育設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。

六、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要堅(jiān)持以人為本、健康第一，切實(shí)把城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)納入政府為民辦實(shí)事工程。把城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)作為提高政府體育服務(wù)能力，完善城鎮(zhèn)功能，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要措施，納入文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)的考核內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。

（二）明確目標(biāo)責(zé)任。鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要把新一輪公共體育設(shè)施建設(shè)任務(wù)列入政府社會(huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃。建立城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、體育等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，突出工作重點(diǎn)，明確部門(mén)責(zé)任，分解落實(shí)任務(wù)。

（三）創(chuàng)新投入機(jī)制。堅(jiān)持政府投入、市場(chǎng)運(yùn)作和社會(huì)支持相結(jié)合，多渠道籌集建設(shè)資金。各有關(guān)方面在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地使用、規(guī)費(fèi)減免等方面給予優(yōu)惠。對(duì)新建的非營(yíng)利性公共體育設(shè)施，各級(jí)人民政府可以采用劃撥方式提供土地。政府部門(mén)要加大群眾體育的經(jīng)費(fèi)投入，并積極盤(pán)活體育存量資源和其他資源，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作建設(shè)公共體育設(shè)施。鼓勵(lì)利用外資、民資新建公共體育設(shè)施，引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)現(xiàn)有體育設(shè)施進(jìn)行資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)體育資源的優(yōu)化配置，以促進(jìn)全社會(huì)積極參與、支持城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)。

（四）落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)完成新一輪公共體育設(shè)施建設(shè)任務(wù)的，市給予每個(gè)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新建成25×15米標(biāo)準(zhǔn)游泳池的獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元，新建成50×25米標(biāo)準(zhǔn)游泳池的獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)新建成對(duì)外開(kāi)放的300座以上體育館獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)新建成對(duì)外開(kāi)放的1000座以上體育館的獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元；對(duì)新建體育活動(dòng)中心投入資金較大的鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道，視投入量給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

宜興市人民政府

二○一○年五月三十一日