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丁蜀、周鐵鎮(zhèn)人民政府，新莊街道辦事處，市各有關部門：

藍藻打撈是“治太保源”工作的重要組成部分，是降低藍藻危害和湖泛發(fā)生幾率的有效途徑。為進一步加大藍藻打撈處置工作力度，確保太湖安全度夏，現(xiàn)就我市2010年度太湖藍藻打撈處置工作提出如下實施意見：

一、提高認識，充分看到做好今年太湖藍藻打撈處置工作的重要性

自2008年全面開展藍藻打撈處置工作以來，我市逐步建立了穩(wěn)定的打撈隊伍、科學的打撈方式、完善的工作機制，為治理太湖作出了積極的貢獻。2010年是深入推進“治太”工作的關鍵之年，做好今年的藍藻打撈處置工作具有十分重要的意義，其重要性主要體現(xiàn)在三個方面。一是上級有要求。前階段，省和無錫市先后召開了太湖治理方面的專題會議，對藍藻打撈工作進行了全面部署，并明確今年將繼續(xù)實行重點督查、媒體監(jiān)督等措施，確保打撈工作有力有序有效推進。我市各級各有關部門要認真按照上級的工作要求，把藍藻打撈處置工作擺上重要位置，下大力氣抓緊抓好抓出成效。二是自身有義務。宜興地處“治太”工作第一線，使命光榮，責任重大。藍藻打撈處置作為一項體現(xiàn)工作態(tài)度、關系治理效果的重要舉措，對全市的“治太”工作具有重要影響。各級各有關部門一定要進一步強化責任意識、使命意識，把藍藻打撈處置工作做得更加扎實有效，為宜興乃至無錫、全省的治理工作作出積極的貢獻。三是形勢有變化。一方面，氣象部門預測今年夏季氣溫較正常偏高、降水較同期偏少，藍藻大面積發(fā)生的可能性有所上升；另一方面，今年是上海世博會舉辦之年，藍藻控制成效不僅關系太湖流域的民生民計，更關系到我們國家在國際上的形象和地位，必須引起高度重視。

總之，做好今年的太湖藍藻打撈處置工作，事關重大，責任重大。全市各級各有關部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，堅定做好今年藍藻打撈處置工作的信心和決心，切實按照上級的要求和市委、市政府的部署，把各項工作落到實處。

二、落實責任，著力提高藍藻打撈處置工作的組織化水平

今年的太湖藍藻打撈處置工作將繼續(xù)實行屬地負責、部門聯(lián)動的原則，分級分部門落實相關措施，確保實現(xiàn)“日生日清”和太湖水質不發(fā)生大面積發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象兩大主要目標。沿太湖鎮(zhèn)（街道）要對轄區(qū)內的藍藻打撈處置工作負全責，組織足夠的機械設備和專業(yè)隊員，全力以赴做好打撈處置工作，最大限度減少藍藻聚集。市各有關部門要按照職責分工，分頭做好相關工作，其中市水利農機部門要履行好藍藻打撈處置的組織、指導、監(jiān)督、考核和相關協(xié)調工作；環(huán)保部門要做好全市太湖藍藻、湖泛的監(jiān)測預警工作，及時向市委市政府、各有關部門和打撈責任單位發(fā)布太湖藍藻、湖泛動態(tài)信息，指導開展打撈處置工作；財政部門要做好全市太湖藍藻打撈處置工作經費的籌措和保障工作，并對資金使用情況進行監(jiān)督；監(jiān)察部門要會同相關部門做好藍藻打撈處置工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、督促解決存在的各類問題；太湖辦要做好與上級部門的銜接協(xié)調和太湖藍藻打撈處置工程項目資金的爭取工作。

三、強化措施，大力開展藍藻打撈處置能力建設

今年的太湖藍藻打撈處置工作，沿太湖鎮(zhèn)（街道）要繼續(xù)堅持專業(yè)隊伍打撈、集中定點機械化打撈和無害化處理、資源化利用的原則。要根據藍藻打撈處置工作的任務需要，以村、組為單位組建足夠的專業(yè)隊伍。要在入湖河道、港口、藍藻集聚港灣水域建設與打撈任務相適應的機械化打撈平臺設施，每個打撈點要配備兩臺以上大功率（7.5KW以上）吸藻泵，并建設滿足需求的藍藻堆放場（塘），確保實現(xiàn)“日生日清”的打撈目標。要積極探索藍藻后續(xù)處理社會化運作機制，大力開展藍藻處理技術的研發(fā)、應用工作，建設一批社會參與、投資少、效果好的藍藻后續(xù)處理工程設施，逐步實現(xiàn)藍藻無害化處理、資源化利用，有效防控二次污染。對現(xiàn)有的藍藻后續(xù)處理設施，市水利農機部門、沿太湖鎮(zhèn)（街道）要切實加強運行管理，優(yōu)化運行管理模式和考核辦法，確保發(fā)揮最大效益。

四、健全制度，全力確保藍藻打撈處置工作規(guī)范有序推進

沿太湖鎮(zhèn)（街道）、市各有關部門要圍繞今年太湖藍藻打撈處置工作的目標任務，健全完善太湖藍藻湖泛的巡查監(jiān)測、安全生產、監(jiān)督考核、責任追究、資金管理、打撈工作人員作息以及突發(fā)性事件應急處置方案等一整套工作制度，使太湖藍藻打撈處置工作有章可循。對建立的各項制度，要及時上墻公開，并組織相關人員認真學習，努力以完善的制度，確保太湖藍藻打撈處置工作規(guī)范有序推進。

五、加大投入，足額落實藍藻打撈處置工作專項經費

為進一步加大對太湖藍藻打撈處置工作的投入力度，市財政將繼續(xù)對沿太湖鎮(zhèn)（街道）實施“以獎代補”，具體標準為每公里太湖岸線補助12萬元，全市共安排576萬元。同時，對太湖藍藻湖泛日常監(jiān)督檢查經費、八房港藻水分離站運行經費實行定額包干，今年分別安排專項資金30萬元、150萬元，專項資金于年初一次性下?lián)芙o市水利農機局，由水利農機局負責使用管理，其中八房港藻水分離站委托江蘇新天地生物肥料工程中心有限公司負責運行管理，市水利農機局要做好考核和資金撥付工作。對企業(yè)自建的移動式藻水分離站、陳藻處理站、藻泥資源化利用站等，市財政將視運行情況給予適當獎勵。沿太湖鎮(zhèn)（街道）也要加大對藍藻打撈處置工作的投入力度，確保打撈處置工作順利推進。

六、嚴格考核，著力提升藍藻打撈處置工作績效

市太湖藍藻打撈工作協(xié)調小組辦公室要會同相關部門進一步制定完善藍藻打撈處置工作績效考核辦法，加強對各地打撈處置工作的日常監(jiān)督考核工作。要把各地藍藻打撈處置的成效作為考核的重點，把考核結果與年度“以獎代補”資金撥付相掛鉤，對工作不力、成效不好的鎮(zhèn)（街道）除追究責任外，將相應扣減獎補資金。

附：2010年度太湖藍藻打撈處置工作考核評分細則（略）

宜興市人民政府

二○一○年四月二十六日