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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將無錫市政府辦公室印發(fā)的《無錫市太湖水環(huán)境綜合治理目標任務管理與考核辦法（試行）》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

二○一○年三月十五日

無錫市太湖水環(huán)境綜合治理目標任務管理與考核辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為明確職責，加強無錫市太湖水環(huán)境綜合治理目標任務的管理、督查和考核，確保完成國家、省和市確定的目標任務，改善太湖無錫水域水環(huán)境質(zhì)量、加快建設生態(tài)文明先驅(qū)城市，根據(jù)《無錫市太湖水污染防治委員會工作規(guī)則》、《無錫市太湖治理和環(huán)境保護大督查工作機制暫行辦法》、《無錫市治理太湖保護水源工作問責辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  考核內(nèi)容包括國家《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》、《江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理實施方案》、《無錫市太湖水環(huán)境綜合治理實施方案》、省政府和市政府下達的太湖水污染治理目標責任書和其他相關(guān)規(guī)劃方案確定的目標任務。

第三條  考核對象為無錫市太湖水污染防治委員會各成員單位（以下簡稱成員單位）、太湖治理工程項目責任單位和實施單位。

第四條  以省、市下達的目標責任書為重點，全面考核、突出重點，統(tǒng)一監(jiān)督、分工負責，實事求是、客觀公正。

第五條  太湖水環(huán)境綜合治理目標責任書由市政府下發(fā)。成員單位及相關(guān)責任單位應當按照責任書要求和《無錫市太湖水污染防治委員會工作規(guī)則》，制定實施方案，落實責任主體，報告實施進度，完成年度任務。

市太湖水污染防治辦公室（以下簡稱市太湖辦）會同監(jiān)察等有關(guān)部門對全市太湖水環(huán)境綜合治理目標任務執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查和考核。

第六條  各級人民政府應當將太湖水環(huán)境綜合治理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加大資金投入，從每年新增財力中劃出20%，設立賬戶，實行專戶管理，專項用于太湖水環(huán)境綜合治理。

第七條  太湖水環(huán)境綜合治理目標任務（以下簡稱目標任務）完成情況納入各級政府和部門行政效能考核及領導干部政績考核，作為干部考核評價和選拔任用的重要依據(jù)。

第二章  目標任務制定

第八條  目標任務的制定按照任務梳理、任務上報、征求意見、審定下發(fā)的程序進行，成員單位上報任務和反饋意見材料時，均需加蓋單位公章。

第九條  目標任務來源包括國家《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》、《江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理實施方案》、《無錫市太湖水環(huán)境綜合治理實施方案》、江蘇省政府下達的《年度太湖水污染治理目標責任書》、入湖河流水環(huán)境綜合治理規(guī)劃方案以及各職能部門工作計劃中涉及太湖水環(huán)境治理方面的工作。

第十條  目標任務包括工作任務類和工程項目類。工作任務類需明確任務目標或指標要求，工程項目類任務需明確責任部門、建設主體、主要建設內(nèi)容、規(guī)模、目標、計劃投資等要求。

第十一條  每年年底，市太湖辦負責征集下年度目標任務，成員單位按要求報送目標任務和計劃實施的工程項目。

市太湖辦根據(jù)省政府下達的年度目標任務，結(jié)合成員單位報送的目標任務，廣泛征求意見，形成市級年度目標責任書，由市政府審定后下發(fā)。

第三章  目標任務管理

第十二條  建立目標任務管理制度，目標任務管理制度包括項目審批制度、資金申請制度、實施監(jiān)管制度、竣工驗收制度和信息報送制度。

第十三條  工程項目應當按國家基本建設管理規(guī)定到發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門履行相應審批、核準或備案手續(xù)，其相關(guān)材料由主管部門統(tǒng)一歸檔。

第十四條  凡申請專項資金的，項目實施單位需提供資金申請報告、申請表、項目可研報告批準（審批、核準或備案）文件及其他附屬證明材料。項目實施單位應對資金申請報告內(nèi)容及附屬文件真實性負責，并出具相應的聲明文件。

第十五條  對申請省級專項資金的項目，市和市（縣）發(fā)改部門應會同財政部門、市和市（縣）兩級太湖辦對申報材料初審后報同級人民政府審核，審核同意后報省發(fā)改委。申請市級專項資金的項目，市太湖辦應會同市發(fā)改、財政部門對申報材料進行審查，組織相關(guān)專家進行評審，并報市政府審批。申請縣、區(qū)級專項資金的，可參照上述辦法由市（縣）、區(qū)自行制定。

第十六條  市發(fā)改委、財政局、太湖辦按照各自職能，加強對取得專項資金項目的監(jiān)管，并可委托專業(yè)中介機構(gòu)對項目的落實和進展情況進行督查。

第十七條  項目實施單位負責項目的實施管理。項目責任單位負責指導項目的實施，督促項目進度和資金落實，以及負責項目建成后的正常運行，保障項目發(fā)揮預期效益。

第十八條  項目涉及專項驗收的，應當由各專項主管部門依法組織驗收。項目完成各專項驗收、工程質(zhì)量核定、竣工決算后，由發(fā)改部門或委托主管部門根據(jù)工程驗收技術(shù)規(guī)范組織竣工驗收。

第十九條  成員單位應每季度向市太湖辦報告目標任務執(zhí)行情況以及工程項目進度情況，每半年報告工作總結(jié)和計劃，并及時報送涉及太湖水環(huán)境綜合治理工作動態(tài)。

第二十條  成員單位應按時將水文水質(zhì)、飲水安全、調(diào)水引流等監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)上傳太湖水污染防治信息共享平臺。市太湖辦負責匯總相關(guān)信息，分析存在問題、提出工作建議。

第四章 目標任務考核

第二十一條  市太湖辦會同相關(guān)部門對全市太湖水環(huán)境綜合治理工作實行全面監(jiān)督，對成員單位履行職責、開展工作及任務完成情況進行考核。

第二十二條  考核內(nèi)容主要包括：目標任務完成情況、重大事項應急處置情況、項目審批驗收情況、專項資金使用情況、信息報送情況、檔案資料歸檔情況。

第二十三條  考核采取日常檢查和年終考核相結(jié)合的形式，采用百分制，具體評分標準每年由市太湖辦會監(jiān)察、發(fā)改等部門制定，并報政府審定后執(zhí)行。

第二十四條  市太湖辦、監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計和各職能部門根據(jù)職責范圍可以單獨或聯(lián)合對目標任務進行檢查或抽查，檢查結(jié)果計入年終考核。

第二十五條  年終考核采取聽取匯報、資料審查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，按照評分標準評議和打分，并形成考核意見。考核意見報市政府同意后進行通報，并通過新聞媒體向社會公布。

第二十六條  成員單位有下列情況之一的，考核不合格：

（一）因工作失職造成太湖水污染事件發(fā)生或影響供水安全的；

（二）項目完成率低于90%或考核評分低于80分的；

（三）在上級有關(guān)部門檢查、審計時發(fā)現(xiàn)重大問題的；

（四）專項資金使用中出現(xiàn)挪用、擠占、弄虛作假等重大問題的；

（五）在檢查考核過程中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、虛報瞞報的。

第二十七條  因不可抗力或不可預見因素造成無法完成當年目標任務，相關(guān)單位應當及時將情況說明和調(diào)整計劃報送市政府，市政府同意后方可進行調(diào)整。

第二十八條  根據(jù)目標任務考核結(jié)果，對完成情況較好的給予表彰和獎勵，對不能完成目標任務的給予通報批評，對考核不合格的由紀檢監(jiān)察部門追究相關(guān)單位、人員的責任。