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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》下發(fā)給你們，希對(duì)照工作要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保我市順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。

宜興市人民政府辦公室

二○一○年三月二十七日

迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案

今年是我市國(guó)家衛(wèi)生城市接受復(fù)審之年，全國(guó)、省愛衛(wèi)辦已對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審驗(yàn)收工作作了統(tǒng)一部署和明確要求，為進(jìn)一步提升國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理水平，創(chuàng)造整潔優(yōu)美、秩序井然、舒適和諧的城市面貌，確保高水平通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審驗(yàn)收，現(xiàn)將迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案和要求制定如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，組織全社會(huì)力量，對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改善和優(yōu)化人居環(huán)境，突出解決影響城市形象的臟、亂、差問(wèn)題，為迎接2010年上海世博會(huì)、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審、構(gòu)建幸福宜興打造整潔有序的城市衛(wèi)生環(huán)境。

二、迎接復(fù)審重點(diǎn)工作

1、抓好衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，進(jìn)一步提升城市形象。重點(diǎn)圍繞國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查的各項(xiàng)要求，切實(shí)抓好“凈化、硬化、綠化、亮化、美化”工程，打造最整潔最美麗城市衛(wèi)生環(huán)境。具體做到“三個(gè)抓好”：一要抓好城市建成區(qū)的形象工程，重點(diǎn)抓好標(biāo)志性建筑物、街道和城市廣場(chǎng)的建設(shè)管理，達(dá)到整齊干凈。二要抓好市政環(huán)保設(shè)施建設(shè)，圍繞國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)，完善城市污水管網(wǎng)和功能，完善城區(qū)垃圾車、果皮箱、垃圾房等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，突出抓好城市垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠等重點(diǎn)工程管理，除臟除臭，更好地提高城市衛(wèi)生環(huán)境管理質(zhì)量。三要抓好市民休閑場(chǎng)所的管理，以公園、廣場(chǎng)、綠地為中心，以住宅綠化為基礎(chǔ)，以道路綠化為網(wǎng)絡(luò)，抓好城市建成區(qū)主干道、公園、廣場(chǎng)的綠化改造，整治城區(qū)亂牽線、亂搭管網(wǎng)等行為。要打造一些亮點(diǎn)工程，管理出一批精品地區(qū)。

（責(zé)任部門：建設(shè)局、城市管理局、公用事業(yè)局）

2、大力加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理，構(gòu)建城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。要認(rèn)真貫徹有關(guān)城市衛(wèi)生管理法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)管理制度，加大城市管理力度，確保管理工作到點(diǎn)到位。一要抓好非交通占道、戶外廣告、臨街管線、遮陽(yáng)蓬（傘）、建設(shè)工地等的綜合治理，嚴(yán)厲打擊非法張貼小廣告，徹底解決好城市“牛皮癬”，做到無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂貼亂畫、無(wú)亂挖亂占、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂掛亂接、無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)的“六無(wú)”要求。二要抓好專業(yè)市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)管理，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、違章經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，做到市場(chǎng)布局合理，秩序規(guī)范，衛(wèi)生保潔達(dá)標(biāo)。三要抓好城市道路交通秩序管理，嚴(yán)禁車輛亂停、亂沿途攬客，做到井然有序。四要抓好“五小”行業(yè)管理，衛(wèi)生、工商、建設(shè)、公安、農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要開展聯(lián)合整治，確保五小行業(yè)衛(wèi)生整潔達(dá)標(biāo)，確保衛(wèi)生許可證、健康證證照齊全。五要抓好衛(wèi)生保潔管理，特別要重視老舊小區(qū)、背街小巷和城鄉(xiāng)接合部、拆遷待建區(qū)域的衛(wèi)生環(huán)境，做到處處時(shí)時(shí)清潔衛(wèi)生。沒(méi)有暴露垃圾，沒(méi)有露天糞坑，保證垃圾日清日運(yùn)；注重社區(qū)環(huán)衛(wèi)綜合治理，全面落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任制度。完善城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，塑造整潔、美觀、有序、文明的城市形象。

（責(zé)任部門：建設(shè)局、衛(wèi)生局、工商局、城市管理局、公安局、農(nóng)林局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、環(huán)科園、開發(fā)區(qū)、宜城街道）

3、努力抓好環(huán)境保護(hù)，確保相關(guān)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。一要嚴(yán)控污染排放，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)控，確保不發(fā)生重大污染事故和重大環(huán)保違法案件。二要減少噪聲污染，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛在城區(qū)亂鳴笛，對(duì)城鎮(zhèn)酒吧、網(wǎng)吧、歌舞廳等加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁在公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所吸煙。三要消除建筑揚(yáng)塵，對(duì)城區(qū)的建筑工地以及城區(qū)內(nèi)運(yùn)輸沙石、土方、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的運(yùn)輸車，采取覆蓋或其它防塵措施，使煙塵控制覆蓋率達(dá)到100%。四要抓好除“四害”工作，滅“鼠、蚊、蠅、蟑”，建立健全工作制度和服務(wù)機(jī)制，全面推行專業(yè)殺滅與群眾殺滅、集中殺滅與日常殺滅、藥物殺滅與環(huán)境防制相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，廣泛動(dòng)員，全民參與，徹底清除“四害”孳生地，確保“四害”密度常年控制在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

（責(zé)任部門：環(huán)保局、城市管理局、衛(wèi)生局）

4、強(qiáng)化居民文明衛(wèi)生素質(zhì)，塑造良好的人文環(huán)境。市民是城市的主體，是城市文明衛(wèi)生的創(chuàng)造者、建設(shè)者、體現(xiàn)者和享受者，市民素質(zhì)的高低決定著城市的文明衛(wèi)生程度。要深入開展健康教育和社會(huì)公德教育，單位、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院都要有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)、有成效，積極探索形式活潑多樣、內(nèi)容豐富多彩的健康教育機(jī)制，努力提高廣大干部群眾的文明衛(wèi)生素質(zhì)。要大力宣傳、普及“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，提高市民的道德素質(zhì)和法律意識(shí)，促使養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為和習(xí)慣。倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，提高健康水平。要加強(qiáng)控?zé)熜麄鳎e極創(chuàng)建無(wú)煙單位，今年城區(qū)所有醫(yī)療衛(wèi)生單位都要率先創(chuàng)建成無(wú)煙單位，力爭(zhēng)在上半年考核檢查命名，并在醫(yī)療衛(wèi)生單位的門口懸掛無(wú)煙單位的牌子，在內(nèi)部張貼無(wú)煙單位和禁止吸煙的標(biāo)語(yǔ)。要教育和引導(dǎo)學(xué)生從小講衛(wèi)生、講文明、講禮貌，開展“小手拉大手”活動(dòng)，讓學(xué)生的良好衛(wèi)生習(xí)慣去影響一家人、甚至三代人。報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站要開設(shè)健康衛(wèi)生教育專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，教育和引導(dǎo)廣大市民做到文明禮貌、助人為樂(lè)、愛護(hù)公物、講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門要突出抓好職業(yè)道德建設(shè)，樹立敬業(yè)、愛民、廉潔、高效、文明的新形象，廣大黨員、干部要為衛(wèi)生城市的創(chuàng)建做好表率。

（責(zé)任部門：宣傳部、衛(wèi)生局、教育局、廣播電視臺(tái)、報(bào)社、環(huán)科園、開發(fā)區(qū)、宜城街道）

5、全面開展食品衛(wèi)生監(jiān)督，大力加強(qiáng)傳染病防治。加大《食品安全法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹力度，加強(qiáng)對(duì)食品、飲食和娛樂(lè)行業(yè)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生許可證持證率、從業(yè)人員健康證持證率、“五病”調(diào)離率、食品抽檢合格率、抽檢餐具消毒合格率、飲用水各項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)總合格率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。深入開展《傳染病防治法》和預(yù)防傳染病知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)結(jié)核病、乙肝、狂犬病等傳染病和甲型H1N1流感、手足口病等傳染病的預(yù)防控制，嚴(yán)格碘鹽、藥（械）、醫(yī)療衛(wèi)生用品的管理，有效控制疫病傳播和疾病的發(fā)生流行。

（責(zé)任部門：衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局）

三、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保復(fù)審驗(yàn)收順利通過(guò)，市政府成立由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，宣傳、機(jī)關(guān)黨工委、衛(wèi)生、公安、建設(shè)、教育、交通、環(huán)保、水利、城管、公用事業(yè)、房管、工商、環(huán)科園、開發(fā)區(qū)、宜城街道等部門和單位的負(fù)責(zé)同志為成員的國(guó)家衛(wèi)生城市迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市機(jī)關(guān)各部門、環(huán)科園、開發(fā)區(qū)、宜城街道，各企事業(yè)單位都要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，真正把迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作擺上重要位置，并組織安排人員，深入到結(jié)對(duì)掛鉤的城市社區(qū)和包干路段，幫助搞好環(huán)境衛(wèi)生。

2、明確工作職責(zé)。各職能單位和部門，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，落實(shí)各項(xiàng)迎檢工作。要認(rèn)真對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和宜政發(fā)[2008]48號(hào)文件《市政府關(guān)于落實(shí)城市管理職責(zé)健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制的意見》要求，按照職責(zé)分工，組建班子，明確專人負(fù)責(zé)，明確工作任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明確時(shí)間要求，全力以赴確保完成各項(xiàng)迎檢工作任務(wù)。

3、積極整改到位。各職能部門和單位要根據(jù)管理職能，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取標(biāo)本兼治、行之有效的工作措施和快節(jié)奏、高效率的工作力度，爭(zhēng)時(shí)間，搶速度、保質(zhì)量，切實(shí)履行職能，勇于承擔(dān)責(zé)任，確保各項(xiàng)整改工作落實(shí)到位。

4、嚴(yán)格督查考核。市政府辦公室將組織主要職能部門抽調(diào)有關(guān)人員成立督查組，從4月份開始，對(duì)各部門、單位的迎查準(zhǔn)備和整改工作展開督查，對(duì)工作不力、進(jìn)展滯后的部門、單位給予通報(bào)批評(píng)和限期整改。

5、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。市各新聞媒體要根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審的整體要求，采取開設(shè)專欄、動(dòng)態(tài)報(bào)道、游動(dòng)字幕、公益廣告等形式，廣泛宣傳鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市、營(yíng)造優(yōu)美人居環(huán)境的目的、意義，營(yíng)造濃厚的迎檢氛圍，宣傳社會(huì)各界為迎檢所做的工作，取得的成效。市機(jī)關(guān)各部門、各企事業(yè)單位、學(xué)校要全面宣傳發(fā)動(dòng)，帶領(lǐng)干部職工和廣大群眾積極參與到迎檢工作之中，人人都為迎檢工作作貢獻(xiàn)、添光彩。

迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級(jí)、各部門務(wù)必高度重視，以?shī)^發(fā)有為的精神、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，扎實(shí)工作，積極作為，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)審驗(yàn)收。

附：1、城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治市級(jí)機(jī)關(guān)定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)（居委）結(jié)對(duì)表（略）

　　2、城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治機(jī)關(guān)（單位）路段衛(wèi)生包干分工表（略）