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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將市建設(shè)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)到位。

宜興市人民政府辦公室

  二〇一〇年三月三十日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的意見(jiàn)

市建設(shè)局

為進(jìn)一步提升城市綠化管理水平，保護(hù)城市綠化成果，更好地發(fā)揮城市綠地的生態(tài)效益和景觀效益，提升城市環(huán)境形象和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理工作提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以市委十一屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府加強(qiáng)城市管理工作的總體部署，以鞏固綠化成果，加快打造環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、品味高雅的一流城市綠化為目標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)化行政管理、提升綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)水平等措施，切實(shí)加強(qiáng)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理工作，進(jìn)一步改善宜興城區(qū)環(huán)境面貌，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、提高綠化管理養(yǎng)護(hù)水平。在達(dá)到《江蘇省城鎮(zhèn)園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《宜興市綠地養(yǎng)護(hù)管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，種植一年以上的植物保存率達(dá)98%，種植不滿一年的樹木成活率達(dá)95%；各類植物生長(zhǎng)旺盛，符合設(shè)計(jì)功能，景觀效果優(yōu)美。

2、提高綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)水平。草坪、綠籬機(jī)械化修剪率達(dá)90%，病蟲害防治機(jī)械化利用率達(dá)90%以上，綠化灌溉、運(yùn)輸機(jī)械化作業(yè)達(dá)100%。

3、提升綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)水平。引導(dǎo)綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)加快提升素質(zhì)，淘汰一批裝備水平差、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量低的綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)，基本形成一批能夠滿足我市城市綠化養(yǎng)護(hù)工作需要、具有相當(dāng)專業(yè)化、規(guī)模化水平的綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)。

三、工作措施

（一）嚴(yán)格準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管理

1、把好招投標(biāo)關(guān)。完善綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)招投標(biāo)綜合評(píng)標(biāo)辦法，把綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員配備、機(jī)械裝備、以往業(yè)績(jī)等列入招投標(biāo)評(píng)分范圍，改變單一低價(jià)招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，綜合優(yōu)選資質(zhì)高、專業(yè)化程度高、裝備齊全、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)績(jī)良好的園林綠化企業(yè)。

2、把好綠化養(yǎng)護(hù)移交關(guān)。完善綠化移交管理辦法，接收前對(duì)照綠地施工設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。不合格綠化工程必須按要求補(bǔ)種補(bǔ)齊并經(jīng)整改合格后方能移交。

（二）嚴(yán)格管理，強(qiáng)化檢查考核

1、完善綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)針對(duì)苗木成活率、保存率、生長(zhǎng)勢(shì)以及綠地環(huán)境狀況、景觀效果，完善綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考評(píng)細(xì)則，作為綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)的檢查考核依據(jù)。配套綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高，研究調(diào)整養(yǎng)護(hù)成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

2、實(shí)行綠化管護(hù)網(wǎng)絡(luò)式管理模式。督促綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)按照定崗、定位、定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲“六定”要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)。

3、加大綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)管理力度。一是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)情況巡查，確保每個(gè)綠地日巡查率100%。二是引入社會(huì)監(jiān)督，對(duì)城市綠地設(shè)置養(yǎng)護(hù)責(zé)任公示牌，公開綠地名稱、綠地面積、養(yǎng)護(hù)等級(jí)、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人以及舉報(bào)監(jiān)督電話等信息，自覺(jué)接受全社會(huì)監(jiān)督。三是綠地養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行按月考核、按季發(fā)放，經(jīng)費(fèi)發(fā)放嚴(yán)格與養(yǎng)護(hù)效果掛鉤。

4、引入“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制。對(duì)合同期內(nèi)年度綜合考評(píng)排名末位的綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)行“黃牌警告”并扣除其相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；對(duì)連續(xù)兩年年度考評(píng)末位企業(yè)，直接取消其養(yǎng)護(hù)管理資格，并列入城市綠化養(yǎng)護(hù)管理招投標(biāo)“黑名單”，其養(yǎng)護(hù)面積由該年度排名第一的企業(yè)接管。對(duì)合同期內(nèi)年度綜合考評(píng)排名第一位的綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)，實(shí)行招投標(biāo)加分制度。

（三）嚴(yán)格綠化開挖會(huì)審制度，強(qiáng)化綠化執(zhí)法

1、嚴(yán)格綠地開挖行政審批。綠地開挖審批繼續(xù)實(shí)行部門聯(lián)合會(huì)審制度。申請(qǐng)人取得行政許可后，方可進(jìn)行綠地開挖。綠地開挖后，由開挖單位出資，由市建設(shè)局安排專業(yè)企業(yè)進(jìn)行綠化恢復(fù)。

2、嚴(yán)格綠化執(zhí)法。市建設(shè)局要加大責(zé)任范圍綠化巡查力度，對(duì)各類破壞綠化的行為要及時(shí)抄告市城市管理局、市交通運(yùn)輸局。市城市管理局、市交通運(yùn)輸局要及時(shí)立案，嚴(yán)肅查處到位。市建設(shè)局要會(huì)同市城市管理局、市交通運(yùn)輸局研究建立綠化管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保損綠毀綠案件的有效及時(shí)查處。