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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將市經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局、宜興質(zhì)監(jiān)局等四部門制定的《關(guān)于開展2009年宜興市百家企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真加以組織實(shí)施。

宜興市人民政府辦公室

二○○九年五月六日

關(guān)于開展2009年宜興市百家企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)施意見

（市經(jīng)貿(mào)局 市統(tǒng)計(jì)局 市環(huán)保局 宜興質(zhì)監(jiān)局）

加強(qiáng)節(jié)能降耗工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)能耗工業(yè)企業(yè)用能監(jiān)督管理，突出抓好高能耗工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作，促進(jìn)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造，提高能源利用效率，緩解能源和環(huán)境制約，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”末萬元GDP能耗下降20％的約束性目標(biāo)，2009年繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展“百家企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)”。現(xiàn)就競(jìng)賽活動(dòng)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)，以高能耗工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，以提高能源利用效率為核心，堅(jiān)持節(jié)能降耗與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步與加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，大力推廣應(yīng)用和開發(fā)節(jié)能技術(shù)，進(jìn)一步完善管理制度、激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)百家企業(yè)節(jié)能降耗不斷取得新進(jìn)展，為順利實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

百家企業(yè)能源利用效率較大幅度提高，主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到省內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平或國內(nèi)先進(jìn)水平，部分企業(yè)達(dá)到國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平或國際先進(jìn)水平。2009年百家企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降8%以上；能源計(jì)量器具管理進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)出廠和主要次級(jí)用能單位能源計(jì)量器具配備率達(dá)到100%，檢定率達(dá)到100%。能源計(jì)量管理體系進(jìn)一步健全和完善，通過計(jì)量合格確認(rèn)評(píng)審。

三、重點(diǎn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《江蘇省節(jié)能條例》要求，百家企業(yè)要建立健全節(jié)能降耗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立獨(dú)立能源管理崗位，明確節(jié)能工作崗位的任務(wù)和責(zé)任，為企業(yè)節(jié)能工作提供組織保障。各相關(guān)企業(yè)要按照《關(guān)于開展2009年宜興市百家企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，將本企業(yè)節(jié)能目標(biāo)層層分解，落實(shí)到車間、班組，一級(jí)抓一級(jí)，落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)考核，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)管理。

（二）健全能源計(jì)量，加強(qiáng)能源利用管理。百家企業(yè)要按照國家發(fā)改委和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)的《加強(qiáng)能源計(jì)量工作的意見》和《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求，配備合理的能源計(jì)量器具、儀表，加強(qiáng)能源計(jì)量管理。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，按要求定期報(bào)送企業(yè)能源利用狀況報(bào)告。企業(yè)能源利用狀況報(bào)告包括能源消耗情況、用能效率、節(jié)能措施、節(jié)能效益分析等內(nèi)容。

（三）開展能源審計(jì)，編制實(shí)施節(jié)能規(guī)劃。各企業(yè)要按照《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 17166-1997）的要求，開展能源審計(jì)，完成審計(jì)報(bào)告。能源審計(jì)之前須由質(zhì)監(jiān)部門做好能源計(jì)量評(píng)估工作，確保能源計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。各企業(yè)要通過能源審計(jì)，分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實(shí)可行的節(jié)能措施。在此基礎(chǔ)上，編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃，并認(rèn)真加以實(shí)施。

（四）加大技改投入，提高能源利用效率。各企業(yè)每年都要安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能技術(shù)改造。切實(shí)加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，加快淘汰高耗能落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，大力調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品、工藝和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，把節(jié)能降耗技術(shù)改造作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)的根本措施來抓，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能和結(jié)構(gòu)節(jié)能。

（五）加強(qiáng)管理考核，建立節(jié)能激勵(lì)機(jī)制。各企業(yè)要建立和完善節(jié)能獎(jiǎng)懲制度，將節(jié)能目標(biāo)的完成情況納入員工的業(yè)績考核范疇，并安排一定的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能挖潛革新等工作中取得成績的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，反之，給予必要懲處。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保等四部門組成的節(jié)能降耗工作小組，工作小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局，負(fù)責(zé)相關(guān)節(jié)能工作的指導(dǎo)、督查和考核工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要明確節(jié)能工作分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,負(fù)責(zé)本地節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督工作；督促企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理,按照工作要求上報(bào)有關(guān)信息；組織相關(guān)企業(yè)開展能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃,并督促實(shí)施；將百家企業(yè)列入本地節(jié)能重點(diǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)察范圍,定期或不定期對(duì)企業(yè)用能情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和抽查。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能工作的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督力度，并按照《節(jié)約能源法》強(qiáng)化各企業(yè)的能源監(jiān)測(cè)，幫助企業(yè)分析現(xiàn)狀，查找問題，提出切實(shí)可行的節(jié)能措施。依據(jù)《加強(qiáng)能源計(jì)量工作意見》的精神和《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求，對(duì)企業(yè)能源計(jì)量器具配備情況進(jìn)行檢查；按照計(jì)量法律法規(guī)的要求，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善測(cè)量管理體系，省重點(diǎn)能耗企業(yè)全部達(dá)到省級(jí)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)以上水平；督促企業(yè)定期對(duì)所配備的能源計(jì)量器具進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)能源計(jì)量管理人員的培訓(xùn)，考核合格持證上崗等。建立百家企業(yè)節(jié)能活動(dòng)信息系統(tǒng)，跟蹤、統(tǒng)計(jì)、審核百家企業(yè)能源利用狀況及其相關(guān)數(shù)據(jù)，年內(nèi)公布二次。

（三）建立激勵(lì)機(jī)制。百家企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)開展情況納入各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道工作考核范疇；百家企業(yè)節(jié)能情況按照“宜興市百家企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)考核辦法”進(jìn)行考核，活動(dòng)優(yōu)勝企業(yè)報(bào)請(qǐng)市政府予以表彰；實(shí)施的超千萬元節(jié)能項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，市政府給予10萬元/只的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，優(yōu)先考慮申報(bào)國家和省節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金；對(duì)實(shí)施余熱、余壓、余氣等能源綜合利用并經(jīng)確認(rèn)的，按國家相關(guān)政策予以扶持。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。重點(diǎn)組織好每年一度的“全國節(jié)能宣傳周”活動(dòng)。充分利用新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)國家節(jié)能政策和節(jié)能先進(jìn)企業(yè)的宣傳力度，大力營造節(jié)能氛圍。加強(qiáng)節(jié)約型企業(yè)文化建設(shè)，提高資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感。

附：1、宜興市百家企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)節(jié)能考核細(xì)則

2、宜興市百家企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)考核辦法

3、2009年宜興市百家企業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)企業(yè)名單（略）

宜興市百家企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)節(jié)能考核細(xì)則

宜興市百家企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)考核辦法

為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》，切實(shí)提高我市重點(diǎn)用能企業(yè)的能源利用水平，按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《江蘇省節(jié)約能源條例》和《重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求，制定本辦法。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

由市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)考核組織工作。

二、考核范圍

百家重點(diǎn)用能企業(yè)（詳見附件3）

三、考核內(nèi)容

1、完成下達(dá)年度產(chǎn)值能耗目標(biāo)（詳見附件3）

2、建立健全節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)組織，制定管理辦法，設(shè)立節(jié)能管理崗位和專職能源統(tǒng)計(jì)。

3、完善的統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，按時(shí)保質(zhì)報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

4、按照國家標(biāo)準(zhǔn)合理配備能源計(jì)量器具和儀表，并定期檢定、校準(zhǔn)；開展能源計(jì)量確認(rèn)和評(píng)估工作，建立和完善能源計(jì)量管理體系。

5、按規(guī)定淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，并安排專項(xiàng)資金開展節(jié)能技改活動(dòng)。

四、考核方法

市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市有關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）經(jīng)貿(mào)辦、園區(qū)經(jīng)發(fā)局，對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期不定期監(jiān)督檢查，考核實(shí)行百分制，年終集中考核。考核結(jié)果分為競(jìng)賽優(yōu)勝單位、合格單位和不合格單位3個(gè)等次。95分及以上且否決指標(biāo)達(dá)到要求的為優(yōu)勝單位，85分及以上95分以下且否決指標(biāo)達(dá)到要求的為合格單位，85分以下為不合格單位。

五、考核時(shí)間

百家重點(diǎn)用能企業(yè)于2010年年初對(duì)2009年度節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查，寫出自查報(bào)告。百家企業(yè)的自查報(bào)告經(jīng)所在鎮(zhèn)、園區(qū)、街道審核后于2010年1月底前報(bào)市經(jīng)貿(mào)局。市經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局組織對(duì)各相關(guān)企業(yè)上報(bào)材料進(jìn)行抽查。

六、獎(jiǎng)懲辦法

由市經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合通報(bào)考核結(jié)果。對(duì)完成全部節(jié)能目標(biāo)的單位報(bào)請(qǐng)市政府授予“節(jié)能競(jìng)賽優(yōu)勝單位”榮譽(yù)稱號(hào)，并重點(diǎn)考慮享受上級(jí)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策；對(duì)完成投資超千萬元節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。