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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

《宜興市工業(yè)企業(yè)裝備投入貼息專項資金管理暫行辦法》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

宜興市人民政府辦公室

二○○九年三月十日

宜興市工業(yè)企業(yè)裝備投入貼息專項資金管理暫行辦法

第一章 總   則

第一條  為進一步貫徹落實國家積極的財政政策，引導企業(yè)加大后勁投入，優(yōu)化我市產業(yè)結構，增強企業(yè)競爭力，市政府專門設立市工業(yè)企業(yè)裝備投入貼息專項資金（以下簡稱專項資金）。根據市委、市政府《關于大力鼓勵工業(yè)企業(yè)裝備投入的意見》（宜發(fā)[2009]1號）和《關于進一步促進宜興經濟又好又快發(fā)展的若干政策意見》（宜發(fā)[2009]4號）文件的有關要求，為切實加強專項資金的管理，充分發(fā)揮專項資金的導向和激勵作用，特制定本辦法。

第二條  專項資金的使用和管理遵循產業(yè)導向、扶優(yōu)扶強、定向使用、公正合理的原則。

第三條  市經貿局負責貼息項目的日常管理工作，牽頭組織相關部門成立項目評審小組，負責項目申報和評審工作，會同財政局制定評審辦法，提出貼息建議，下達貼息資金計劃。市財政局為專項資金的監(jiān)管部門，負責貼息資金的審定及撥付。

第二章 貼息范圍及條件

第四條  申請專項資金的單位必須是在我市行政區(qū)域內依法進行工商和稅務登記注冊、具有獨立法人資格和健全的財務管理的工業(yè)企業(yè)。同時必須滿足以下條件：

1、項目符合國家產業(yè)政策和我市產業(yè)導向目錄的非限制類項目，并經市級及以上有權部門備案或核準。

2、項目具有較高的科技含量，采用國內外先進工藝、技術和裝備，能提供經認證以后的增值稅專用發(fā)票、海關報關單和海關進口增值稅專用繳款書，并且當年生產性設備價款總額達到或超過200萬元。

第三章 貼息標準及方式

第五條  企業(yè)在當年度內購置國內外先進的生產性設備價款總額（不含設備稅額）在200萬元以上（含200萬元），其設備投資視同貸款，按購置設備額度的5%予以貼息，貼息額度上不封頂。

生產性設備是指企業(yè)自用年限在2年以上，并已經歸入固定資產科目核算的，屬于生產、檢測、科研使用的機械設備，且單臺（件）設備價款必須高于2000元。自制設備、國產二手設備和辦公設備等非生產性設備以及國家產業(yè)政策限制和淘汰設備不作貼息。

第四章 申報、審核程序

第六條  貼息資金申報

1、專項資金項目的申報一年分二次進行，1月份集中申報全年項目，6月份補報項目。

2、項目申報由企業(yè)對照條件提出申請，報市經貿局進行匯總后，由市經貿局牽頭組織項目評審小組對項目進行評審。

3、評審通過的項目由市下達年度貼息項目計劃。

4、對已列入市年度貼息計劃的項目，已經竣工或基本竣工，且設備投資額達到或超過200萬元的項目實施企業(yè)，即可以向市經貿局提出貼息申請，經審核合格后進行兌現，年終不再進行清算；對在當年度不能竣工的項目，統(tǒng)一在年底向市經貿局提出貼息申請，經審核后，按其當年度設備實際投資額進行兌現。

5、申報企業(yè)應提交以下材料：

（1）貼息申請表及國產設備和進口設備購置清單,一式兩份（須經項目建設所在地政府審核后上報）；

（2）項目備案通知書或核準意見復印件；

（3）企業(yè)上年度及本年度財務報表；

（4）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務登記副本復印件及其它相關材料。

第七條  貼息資金審核

1、符合本辦法第四條規(guī)定的企業(yè)在規(guī)定時間內提出申請，并提交本辦法第六條規(guī)定的相關材料，經項目建設所在地政府初審后，報市經貿局匯總。

2、由市經貿局牽頭組織項目評審小組進行審核，并對機械設備實物進行現場核對。

3、對審定通過的項目，在市經貿局網站上進行公示，接受社會監(jiān)督。

4、項目評審小組提出貼息資金建議方案報市政府批準后由市財政直接撥付至企業(yè)。

第五章 監(jiān)督與檢查

第八條  建立項目定期報告制度。列入貼息計劃的項目必須每月向市經貿局上報項目進度情況，直至項目竣工驗收。

第九條  加強專項資金管理。企業(yè)收到的專項資金應專款專用，規(guī)范核算。

第十條  建立監(jiān)督檢查制度。市經貿、財政、外經、發(fā)改等部門負責對貼息計劃項目實施情況的跟蹤管理，發(fā)現問題及時協(xié)調解決，積極推進項目實施進度。市經貿、財政、國稅等部門負責加強對享受貼息設備的監(jiān)督管理，監(jiān)管時間為三年，企業(yè)若在三年內發(fā)生設備轉賣、轉移等情況，應及時向市經貿局備案，并返還轉賣或轉移設備享受到的貼息資金；若企業(yè)擅自對設備進行轉賣或轉移等，一經查實，將對其享受到的所有貼息資金進行追繳。市監(jiān)察、審計部門負責對貼息情況和項目審核情況進行監(jiān)督，并對部分貼息項目進行抽查，對弄虛作假、騙取貼息資金的進行嚴肅查處，情節(jié)嚴重者，提交有關部門追究相關單位和相關人員的責任。

第六章 附  則

第十一條  本辦法從 2009年1月1日起執(zhí)行。

第十二條  本辦法由市經貿局、財政局負責解釋。