文號 | 宜政發(fā)[2009]31號 |
制發(fā)機(jī)關(guān) | 宜興人民政府 |
成文日期 | 2012-08-23 |
文件類別 | |
文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各鎮(zhèn)人民政府,環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,市各街道辦事處,市各辦局,市各直屬單位: 工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))(以下簡稱工業(yè)園區(qū))是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主載體,工業(yè)園區(qū)產(chǎn)出已占到全市工業(yè)產(chǎn)出總量的80%以上。為更好落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,有效化解發(fā)展制約,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。現(xiàn)提出如下工作意見。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”目標(biāo),按照“生態(tài)發(fā)展、工業(yè)集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集群”的原則,著力規(guī)范園區(qū)規(guī)劃建設(shè),培育產(chǎn)業(yè)集群,改善環(huán)境質(zhì)量,提升園區(qū)形象,努力把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)、投資環(huán)境好、集聚程度大、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢強(qiáng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。 二、2009年工作目標(biāo) 1、陶瓷產(chǎn)業(yè)園及各工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)出占所在地工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比例提高5個百分點(diǎn)以上,全市的比重達(dá)到83%。 2、全市園區(qū)外企業(yè)搬遷(含關(guān)閉)80家以上。 3、工業(yè)園區(qū)全年拆遷建筑面積50萬平方米,其中陶瓷產(chǎn)業(yè)園及工業(yè)集中區(qū)拆遷建筑面積20萬平方米。 4、工業(yè)園區(qū)畝均投資、畝均產(chǎn)出分別比上年提高8%。 5、各工業(yè)園區(qū)完成環(huán)境規(guī)劃編制,通過區(qū)域環(huán)境影響評價(jià)審批。配套建成污水集中處理設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)污水納管,園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水和生活污水納管處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 三、工作要求 1、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),園區(qū)管理再創(chuàng)新。要按照“精簡、高效、統(tǒng)一”的要求健全管理組織機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)管理制度,選優(yōu)配強(qiáng)相關(guān)工作人員,提高對工業(yè)園區(qū)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識,提高辦事效率,實(shí)行入?yún)^(qū)企業(yè)代辦制度,“一站式”服務(wù),為入?yún)^(qū)企業(yè)提供綠色通道。要及時(shí)掌握園區(qū)建設(shè)動態(tài),跟蹤項(xiàng)目管理,建立規(guī)范的工作臺帳,正確填報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。要加快編制工業(yè)園區(qū)環(huán)境規(guī)劃,完成環(huán)境影響評價(jià)的審批工作,為企業(yè)、項(xiàng)目順利落戶園區(qū)創(chuàng)造必要條件。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排措施,全面推行企業(yè)ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和清潔生產(chǎn)審核,建成一批環(huán)保友好型企業(yè)。 2、加強(qiáng)規(guī)劃導(dǎo)向,園區(qū)形象再提升。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有序開發(fā)、循序漸進(jìn)、節(jié)約用地”的原則,園區(qū)建設(shè)開發(fā)要體現(xiàn)前瞻性和科學(xué)性。嚴(yán)禁企業(yè)隨意選址建設(shè),確保土地分期集中開發(fā)、連片開發(fā),主要道路沿線應(yīng)盡量布置規(guī)模型企業(yè),小規(guī)模企業(yè)應(yīng)集中標(biāo)準(zhǔn)廠房發(fā)展。進(jìn)一步明確工業(yè)園區(qū)的總體戰(zhàn)略定位,既要抓好產(chǎn)業(yè)定位,深化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,又要抓好功能分區(qū),形成錯位產(chǎn)業(yè)特色。要統(tǒng)籌規(guī)劃規(guī)范交通連接、管線設(shè)置等公共設(shè)施建設(shè),企業(yè)建筑設(shè)施在滿足生產(chǎn)的前提下要與園區(qū)環(huán)境景觀相協(xié)調(diào),沿路企業(yè)應(yīng)以統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一高度的通透式圍墻與道路分隔,打造出富有特色的園區(qū)形象。 3、加強(qiáng)基礎(chǔ)投入,園區(qū)建設(shè)再突破。要創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制,積極爭取國家、省、市投資,按照“誰投入,誰受益”的市場運(yùn)作機(jī)制,吸引各類資金投資園區(qū)建設(shè)。要加大拆遷騰地力度,積極穩(wěn)妥依法推進(jìn)工業(yè)園區(qū)拆遷騰地和安置工作,拆出連片凈地、拆出整體形象,提高工業(yè)園區(qū)要素資源吸附力和產(chǎn)業(yè)承載力。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,抓好綠化、道路、水電氣、通信設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),每年要新增一定面積、基本實(shí)現(xiàn)“四通一平”、道路已形成環(huán)形的建成區(qū)域。加大建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的力度,最大限度利用好土地資源,切實(shí)提高建筑密度和容積率,提高區(qū)域性資源的共享程度,為加快中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造空間。堅(jiān)持制造業(yè)和服務(wù)業(yè)互動并進(jìn),把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)放在重要位置,大力發(fā)展科技研發(fā)、金融服務(wù)、物流倉儲、信息咨詢等服務(wù)業(yè),不斷提升工業(yè)園區(qū)的綜合服務(wù)功能和對周邊的輻射帶動能力。要加快污水處理廠及污水管網(wǎng)建設(shè)步伐,建成設(shè)施齊全、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)良好、管理科學(xué)的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施體系。 4、加強(qiáng)源頭管理,園區(qū)集聚再提高。要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,禁止引進(jìn)高污染、高能耗、高危險(xiǎn)、低效益、低產(chǎn)出的工業(yè)項(xiàng)目。各類新辦企業(yè)和新增投資項(xiàng)目要按照工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的要求,堅(jiān)持做到入園進(jìn)區(qū),確保新增用地的新辦企業(yè)入?yún)^(qū)率達(dá)100%。要嚴(yán)格執(zhí)行市定工業(yè)園區(qū)畝均投資密度的規(guī)定,著力提升土地的利用率、產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)率,努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。對工業(yè)園區(qū)外的企業(yè),要采取先易后難、有序推進(jìn)的辦法,按照規(guī)劃要求有計(jì)劃地搬遷至工業(yè)園區(qū)發(fā)展。積極推動重大項(xiàng)目、優(yōu)勢企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)分類向工業(yè)園區(qū)集中集聚,按照“產(chǎn)業(yè)鏈條化、企業(yè)集群化、生產(chǎn)協(xié)作化”的原則,著力培育、引進(jìn)龍頭型企業(yè),延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展形成新的產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步放大區(qū)域品牌效應(yīng),重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)科園和高塍環(huán)保、開發(fā)區(qū)光電、丁蜀陶瓷材料、官林電線電纜、新建化纖、西渚亞麻、張渚LED、新莊燈具等特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),加大力度打造新興產(chǎn)業(yè)集群。 附1、2009年度工業(yè)集中區(qū)(含陶瓷產(chǎn)業(yè)園)建設(shè)百分考核細(xì)則(略) 附2、2009年度工業(yè)集中區(qū)(含陶瓷產(chǎn)業(yè)園)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)(略) 宜興市人民政府 二○○九年二月二十八日
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