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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

幼兒教育是人生啟蒙教育，更是義務(wù)教育的重要基礎(chǔ)。加快發(fā)展幼兒教育，對于健全國民教育體系，推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)，加強(qiáng)民生工作，構(gòu)建和諧社會都具有十分重要的意義。為此，根據(jù)省委省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民生工作若干問題的決定》和省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門《關(guān)于加快幼兒教育改革和發(fā)展的意見》精神，特提出關(guān)于加快發(fā)展幼兒教育的意見，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、完善管理體制，切實(shí)履行政府職責(zé)。

1、明確辦學(xué)主體。幼兒教育堅(jiān)持公辦為主、民辦補(bǔ)充的原則，各級政府是幼兒教育的辦學(xué)主體，要大力發(fā)展、努力辦好公辦幼兒園，在人、財(cái)、物等方面支持和保障幼兒園的園舍建設(shè)和正常運(yùn)行。市區(qū)以外原則上不再創(chuàng)辦、審批新的民辦幼兒園。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）可對不適應(yīng)社會發(fā)展需要、辦園條件差、保教質(zhì)量低的改制幼兒園依法收回。

2、理順管理體制。全市幼兒教育在市政府領(lǐng)導(dǎo)下由教育局主管，接受市人民政府教育督導(dǎo)室督導(dǎo)。市、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）兩級共同承擔(dān)管理責(zé)任。市政府負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)幼兒園的規(guī)劃、布局調(diào)整、公辦幼兒園的建設(shè)和各類幼兒園的管理，各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。市規(guī)劃、建設(shè)部門要會同教育部門切實(shí)抓好幼兒園的規(guī)劃布局工作，要遵照國家和地方有關(guān)居民小區(qū)配套建設(shè)規(guī)定，做好市區(qū)新建居民小區(qū)內(nèi)的配套幼兒園建設(shè)工作。市國資委、國土、建設(shè)、教育等部門要協(xié)同工作，進(jìn)一步明晰居民小區(qū)內(nèi)的配套幼兒園資產(chǎn)所有權(quán)，理順管理關(guān)系。對小區(qū)內(nèi)新建的幼兒園，凡屬國有資產(chǎn)的，建成并通過驗(yàn)收后要委托教育主管部門管理，對小區(qū)內(nèi)原有的幼兒園，要在理清資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)，明確與教育主管部門的管理關(guān)系。

二、加強(qiáng)常規(guī)管理，全面提高教育質(zhì)量。

1、嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度。教育行政部門負(fù)責(zé)審批各類幼兒園的舉辦資格、辦園條件、頒發(fā)辦園許可證，并定期復(fù)核審驗(yàn)。物價(jià)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)向已取得辦園許可證并辦理登記手續(xù)的幼兒園頒發(fā)收費(fèi)許可證、提供行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)。未取得辦園許可證和未辦理登記手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。各地政府要會同教育、衛(wèi)生、物價(jià)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決制止和取締非法辦園，切實(shí)維護(hù)幼兒教育正常秩序。

2、切實(shí)加強(qiáng)常規(guī)管理。教育部門要嚴(yán)格按照國家和上級有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)幼兒園教育教學(xué)常規(guī)管理，指導(dǎo)督促幼兒園嚴(yán)格按照規(guī)定控制班額，配備保教人員，堅(jiān)決杜絕超班額招生、隨意縮減保教人員等違規(guī)現(xiàn)象。物價(jià)、教育等部門要加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，從嚴(yán)審批幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展幼兒園收費(fèi)檢查，切實(shí)規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止幼兒園亂收費(fèi)現(xiàn)象。衛(wèi)生部門要擬定有關(guān)幼兒園衛(wèi)生保健方面的規(guī)章制度，加強(qiáng)對幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)民辦幼兒園管理，指導(dǎo)督促民辦幼兒園加強(qiáng)園舍基本建設(shè)，注重設(shè)備設(shè)施投入，嚴(yán)格執(zhí)行保教計(jì)劃，認(rèn)真開展保教工作，努力提高保教質(zhì)量。要引導(dǎo)和鼓勵一批民辦幼兒園達(dá)標(biāo)、提升。

3、建立健全評價(jià)機(jī)制。根據(jù)國家、省制定的有關(guān)法規(guī)，建立幼兒教育督導(dǎo)制度。進(jìn)一步完善幼兒教育機(jī)構(gòu)登記注冊、評估定類制度，定期開展對幼兒園辦學(xué)水平的綜合督導(dǎo)評估。同時，要根據(jù)幼兒教育事業(yè)發(fā)展過程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。教育行政部門要定期做好各類幼兒園復(fù)評和民辦幼兒園年檢工作，引導(dǎo)各類幼兒園不斷改善辦園條件，切實(shí)規(guī)范辦園行為，努力提高辦學(xué)水平。教育督導(dǎo)和教育行政部門要定期將有關(guān)評估督查結(jié)果向社會公示，自覺接受社會和家長的監(jiān)督。

三、建立保障機(jī)制，促進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展。

1、確保幼教經(jīng)費(fèi)投入。積極采取措施，切實(shí)加大投入力度，保證幼兒教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增長。把幼兒教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入義務(wù)教育財(cái)政保障體系，市財(cái)政設(shè)立幼教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于公辦幼兒園建設(shè)、獎勵創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)園以及全市幼兒教師培訓(xùn)等。鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）也要建立相應(yīng)的幼教經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，負(fù)責(zé)籌措經(jīng)費(fèi)，改善辦園條件，辦好中心幼兒園，承擔(dān)公辦幼兒園的建設(shè)和維修經(jīng)費(fèi)。幼兒園非公辦人員經(jīng)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、辦公費(fèi)等由幼兒園通過規(guī)范收費(fèi)自行解決。

2、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行幼兒教師與中小學(xué)教師并軌管理，依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，所有在職在崗幼兒教師都必須取得教師資格證，實(shí)行持證上崗。努力擴(kuò)大公辦幼兒教師比例，根據(jù)幼教工作需求，人事、教育等部門每年要通過面向社會公開招考公辦幼兒教師或現(xiàn)有教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，充實(shí)全市公辦幼兒園教師隊(duì)伍。加強(qiáng)幼兒教師師德師風(fēng)建設(shè)，樹立幼兒教師良好社會形象。加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)工作，采取措施，鼓勵幼兒教師提高學(xué)歷，進(jìn)修業(yè)務(wù)，全面提高幼兒教師整體素質(zhì)。按規(guī)定辦理幼兒教師社會保險(xiǎn)，努力提高幼兒教師福利待遇。

3、發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源。要把創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園作為推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)，提升教育現(xiàn)代化整體水平，滿足人民群眾教育需求的重要抓手，繼續(xù)采取積極措施，動員全市廣大幼兒園創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園。市政府設(shè)立專項(xiàng)獎勵基金，每創(chuàng)建一所省優(yōu)質(zhì)幼兒園給予20萬元經(jīng)費(fèi)獎勵，以調(diào)動全市廣大幼兒園的創(chuàng)建積極性，力爭通過兩年創(chuàng)建，使我市優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達(dá)到65%，享受優(yōu)質(zhì)教育資源的幼兒達(dá)到85%，從而真正實(shí)現(xiàn)宜興幼兒教育的高位均衡發(fā)展。