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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

為切實(shí)做好重度殘疾人的救助工作，根據(jù)省民政廳、省財政廳、省衛(wèi)生廳、省殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于對無固定收入重殘人員給予生活救助的通知》（蘇民保[2007]12號、蘇財社[2007]127號）以及無錫市《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等部門關(guān)于對無固定收入重殘人員給予生活救助的實(shí)施辦法的通知》（錫政辦發(fā)[2008]41號）精神，結(jié)合實(shí)際，就做好我市無固定收入重殘人員生活救助工作通知如下：

一、救助對象和實(shí)施時間

自 2008年7月1日起，對具有本市常住戶籍，無固定收入、不符合城鄉(xiāng)居民最低生活保障條件，持有宜興市殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》，且登記為一級、二級肢體殘疾，一級、二級智力殘疾，一級、二級精神殘疾，一級盲、二級盲視力殘疾的重度殘疾人員給予生活救助。

有下列情形之一的不享受生活救助：

（一）重度殘疾人本人有固定收入的；

（二）正在服刑期間的；

（三）參與政府明令禁止的非法組織，從事影響社會穩(wěn)定活動的；

（四）參與盜竊、搶劫、破壞公共設(shè)施和擾亂社會秩序等活動的；

（五）參與組織各種形式賭博、賣淫、嫖娼、吸（販）毒活動的；

（六）其他市、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）認(rèn)定不予保障的。

二、救助標(biāo)準(zhǔn)

對符合無固定收入重殘人員生活救助條件的對象，其本人救助標(biāo)準(zhǔn)參照我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活救助金。

三、申請和審批            

（一）申請生活救助金的重殘人員，由本人（或監(jiān)護(hù)人）向戶籍所在地村（居）民委員會提出書面申請，同時需提供市殘疾人聯(lián)合會核發(fā)的《殘疾人證》、戶口簿、身份證原件以及無固定收入等相關(guān)證明材料。

（二）村（居）民委員會對申請人提供的有關(guān)情況進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，并將申請人的申請要求公示，時間1周；對無異議的，由申請人填寫《宜興市無固定收入的重度殘疾人登記表》，簽署意見后報鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。

（三）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及時對村（居）民委員會上報的申請材料進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，簽署審核意見后，報市民政局審批。

（四）市民政局對申請人作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)享受生活救助金的，發(fā)給《宜興市無固定收入重殘人員生活救助金領(lǐng)取證》；對不予批準(zhǔn)的，由市民政局書面通知申請人，并說明理由。

（五）申請人戶籍所在地沒有設(shè)立村（居）民委員會的，可向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請辦理。

（六）審批時間從接到申請人符合要求的申請材料之日起十五個工作日內(nèi)辦結(jié)。

四、資金來源和發(fā)放

（一）對無固定收入重殘人員的生活救助資金，列入“其他城鎮(zhèn)社會救濟(jì)支出”科目和“其他農(nóng)村社會救濟(jì)支出”科目。

（二）城鎮(zhèn)無固定收入重殘人員的生活救助資金，由市和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）兩級財政按7：3的比例分級負(fù)擔(dān)。

（三）農(nóng)村無固定收入重殘人員的生活救助資金，由市和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）兩級財政按5：5的比例分級負(fù)擔(dān)。

（四）無固定收入重殘人員生活救助金從批準(zhǔn)之月起執(zhí)行，每半年社會化發(fā)放一次。

五、部門職責(zé)

市民政局會同有關(guān)部門制定重殘人員生活救助政策及具體實(shí)施辦法，并承擔(dān)對符合條件的重殘人員的生活救助管理。

市殘聯(lián)負(fù)責(zé)重殘人員審核審定、發(fā)證和相關(guān)事務(wù)工作。

市衛(wèi)生部門配合殘聯(lián)做好重殘人員殘疾等級的鑒定工作。

市財政部門負(fù)責(zé)救助經(jīng)費(fèi)的籌集及監(jiān)管工作。