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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

蕪申運河和錫溧漕河是我省干線航道網(wǎng)中的重要組成部分，是我市乃至長三角地區(qū)重要的黃金水道。為切實加強蕪申運河、錫溧漕河航道及兩岸規(guī)劃、控制、監(jiān)督、管理，杜絕船舶亂停亂靠、設施亂搭亂建、垃圾亂倒亂堆、污水亂排亂放等現(xiàn)象發(fā)生，維護正常的航道秩序，保護航道設施和航道沿線環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《江蘇省河道管理條例》和《江蘇省航道管理條例》，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下意見：

一、加強航道沿線規(guī)劃建設管理

規(guī)劃部門要加強對蕪申運河和錫溧漕河兩條干線航道及沿線的規(guī)劃管理和控制。

1、在河道管理范圍內(nèi)的各類新建、改擴建項目必須經(jīng)水行政主管部門的前置審批。航道管理范圍內(nèi)新建、改擴建與通航相關的臨跨河設施，必須符合國家規(guī)定的通航技術標準要求以及城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，不得惡化通航條件，危害航行安全。

2、經(jīng)過整治已達到規(guī)劃等級標準（三級）的航段，兩側航道控制線范圍內(nèi)不得新建建筑物、構筑物和其他設施（必要的公共設施除外）。和橋、屺亭鎮(zhèn)區(qū)段兩岸新建改擴建房屋或其它設施應滿足航道規(guī)劃控制線要求。

3、航道部門應嚴格執(zhí)行航道通航技術標準以及規(guī)劃控制線標準要求，依法加強對各類跨河或過河管線、橋梁以及沿線建筑物、構筑物的新建、改擴建審批，并加強對工程實施的跟蹤監(jiān)督管理。原則上蕪申運河和錫溧漕河沿線不再審批企業(yè)專用碼頭，公用港口碼頭建設應符合城市總體規(guī)劃和港口布局規(guī)劃。城區(qū)或街鎮(zhèn)區(qū)航道過河管線、橋梁、沿線建筑物和構筑物立面應充分考慮景觀要求。

4、任何單位不得擅自在航道駁岸上設置排水、排污口，在駁岸上設置排水、排污口必須經(jīng)市環(huán)保部門、水利農(nóng)機等相關部門審批同意。

二、加強航道管理和維護

交通運輸部門是我市航道的主管部門，其所屬的航道部門負責航道的具體管理工作。

1、加強《江蘇省航道管理條例》等航道法律法規(guī)的宣傳，增強企事業(yè)單位及群眾遵守航道法律法規(guī)的自覺性。

2、航道部門應負責航道的日常養(yǎng)護，要加強航道通航水域、駁岸、航標、標志標牌等航道設施監(jiān)測、監(jiān)控和維護，保障航道暢通。

3、海事部門應加強船舶航行監(jiān)督，維護良好的航行及停靠秩序。嚴禁亂停亂靠，除錨地、碼頭區(qū)域外，船舶一律不得在駁岸邊隨意停靠和裝卸貨物。

三、加強航道相關設施的管理和維護

市建設、水利農(nóng)機等部門和沿線鎮(zhèn)、園區(qū)、街道（以下簡稱鎮(zhèn)）要按照各自職能分工，加強對航道沿線有關設施的管理和維護。

1、航道橋梁：航道上橋梁由權屬單位負責管理、維護，無法確定權屬單位的機耕橋、人行橋由所在鎮(zhèn)政府負責管理、維護。航道部門在航道整治時改建的橋梁按功能移交屬地管理、維護，屬地鎮(zhèn)應強化落實責任，加強橋梁運營狀況的監(jiān)控管理，確保橋梁安全。

2、水利設施：航道沿線防洪、灌排等設施（含航道部門新建設施）由水利農(nóng)機部門和沿線鎮(zhèn)園負責管理、維護。宜興城區(qū)段航道防洪墻由水利農(nóng)機部門負責管理維護，農(nóng)村段航道防洪墻、防洪堤由所在鎮(zhèn)及水利農(nóng)機部門負責管理、維護，嚴禁在防洪堤上取土、種植。

3、綠化設施：城區(qū)段航道沿線綠化，原則上由建設部門負責實施和維護，農(nóng)村段航道沿線綠化由所在鎮(zhèn)負責實施和維護。航道部門實施的綠化工程，管護期滿經(jīng)驗收合格后按有關管理原則移交建設部門、相關鎮(zhèn)負責維護。

4、魚網(wǎng)魚籪：農(nóng)林部門應加強對通航水域圍河、攔河魚網(wǎng)的監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的違章設置魚具要依法予以拆除。錫溧漕河全線禁止設置魚網(wǎng)魚籪，蕪申運河除東西氿湖區(qū)外，其它航段禁止設置魚網(wǎng)魚籪。東西氿湖區(qū)，航道中心線兩側各 70米范圍內(nèi)禁止設置圍網(wǎng)魚籪。

5、水上加油點及加油船：經(jīng)貿(mào)、消防、海事等相關部門應加強對水上加油點及加油船設施的監(jiān)督管理。設置水上加油點必須符合航道通航技術標準和水上安全管理要求，城區(qū)段航道嚴禁設置加油船。

四、加強航道環(huán)境衛(wèi)生管理

1、環(huán)保、交通航道等部門應加強蕪申運河、錫溧漕河的監(jiān)督管理，依法嚴肅查處向航道排放污水、傾倒垃圾渣土等行為。沿線鎮(zhèn)應加強兩河環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，確保航道整潔。

2、交通海事部門應加強對船民的教育和管理，依法嚴肅查處向航道傾倒生活垃圾、排放油污等行為。

以上意見，希認真執(zhí)行。