| 文號(hào) | 宜政辦發(fā)[2008]117號(hào) |
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 宜興人民政府 |
| 成文日期 | 2012-08-22 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各有關(guān)部門： 現(xiàn)將市國(guó)土資源局關(guān)于《宜興市2008年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。 宜興市人民政府辦公室 二○○八年六月二十七日 宜興市2008年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案 （市國(guó)土資源局） 2008年6月 為深入貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，切實(shí)做好2008年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，現(xiàn)結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，制訂如下防治方案。 一、2007年地質(zhì)災(zāi)害防治工作回顧 我市近年發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害主要災(zāi)種有滑坡、崩塌和地面塌陷。2007年，為進(jìn)一步深化地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我市開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害全面勘查調(diào)查和規(guī)劃編制工作，為地質(zhì)災(zāi)害防治提供了重要依據(jù)。規(guī)劃調(diào)查以山區(qū)為重點(diǎn)，深入山區(qū)每個(gè)居民住戶，全面查明了成災(zāi)隱患。同時(shí)，兼顧地下采空區(qū)和巖溶塌陷區(qū)的調(diào)查，摸清了采空區(qū)和巖溶塌陷區(qū)的范圍。調(diào)查過(guò)程中，專家們還向各隱患點(diǎn)受威脅群眾宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的相關(guān)知識(shí)，切實(shí)提高了受威脅群眾的識(shí)災(zāi)、防災(zāi)能力。目前，防治規(guī)劃已通過(guò)專家評(píng)審，即將正式出臺(tái)。應(yīng)該說(shuō)，去年以來(lái)，在各級(jí)政府的高度重視和各有關(guān)部門的共同努力下，地質(zhì)災(zāi)害防治工作的針對(duì)性進(jìn)一步提高，各項(xiàng)措施落實(shí)到位，防治成效明顯，全市未發(fā)生造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害事故。 二、2008年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)及防治要點(diǎn) （一）地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè) 我市地質(zhì)災(zāi)害受地質(zhì)環(huán)境條件影響，主要表現(xiàn)為崩塌、滑坡、地面塌陷等突變型災(zāi)害和地面沉降等緩變型災(zāi)害，其中以突變型地質(zhì)災(zāi)害為主，緩變型地質(zhì)災(zāi)害較為少見(jiàn)。我市地質(zhì)災(zāi)害分布范圍雖然不大，但影響和危害較大。據(jù)2007年地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市地質(zhì)災(zāi)害共有38處，其中滑坡21處、崩塌10處、采空區(qū)地面塌陷及巖溶塌陷7處，主要分布在南部山區(qū)的太華、張渚、丁蜀、湖父等鎮(zhèn)。 根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境條件、歷年地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況分析，我市大部分地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與季節(jié)性降雨密切相關(guān)，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（如我市眾多居民山腳下削坡建房、超量開(kāi)采地下水、廢棄宕口邊堆積成山的廢渣和部分地區(qū)的采空區(qū)等）已經(jīng)成為近年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要誘因。綜合以上情況預(yù)測(cè)：2008年我市地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段為汛期6－9月，汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)災(zāi)種為滑坡、崩塌和地面塌陷，重點(diǎn)防治區(qū)域?yàn)槲沂心喜康蜕骄用駞^(qū)及地下水超采的巖溶塌陷區(qū)。 （二）重點(diǎn)防治地區(qū) 2008年，我市地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)地區(qū)，主要分布在南部低山區(qū)、地下采空區(qū)和巖溶塌陷區(qū)，為地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)。全市共確定有12處重點(diǎn)防治區(qū)塊（附表一），8處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（附表二），8處隱患點(diǎn)分別為：太華襄陽(yáng)滑坡、湖父邵家段斜坡、茗嶺平原牛山滑坡、太華三儒里危巖、丁蜀黃龍山陶土礦采空區(qū)、丁蜀川埠煤礦采空區(qū)、丁蜀洑東白泥場(chǎng)煤礦采空區(qū)、丁蜀鎮(zhèn)查林村隱伏巖溶地面塌陷。 三、地質(zhì)災(zāi)害主要防治措施 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。生命財(cái)產(chǎn)安全是人民群眾最根本的利益，各有關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和市各相關(guān)部門一定要站在執(zhí)政為民的高度，把地質(zhì)災(zāi)害防治作為親民、愛(ài)民的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真研究部署、檢查落實(shí)，并在人力、物力、財(cái)力上予以保障。要樹(shù)立地質(zhì)災(zāi)害防治無(wú)小事的工作理念，建立完善防災(zāi)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，親自安排部署、督促檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，主抓落實(shí)，務(wù)必使地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得實(shí)效。各有關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要根據(jù)人事變動(dòng)、崗位變化等實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整汛期防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。 （二）加強(qiáng)巡查排查，健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查是進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治管理的前提，是有效避免群死群傷地質(zhì)災(zāi)害的基礎(chǔ)性工作。我市已于2007年6月底全面完成了全市地質(zhì)災(zāi)害普查工作，在此調(diào)查成果基礎(chǔ)上，各有關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）及國(guó)土資源部門要組織專業(yè)人員，充分發(fā)動(dòng)村民委員會(huì)、街道居委會(huì)等基層組織，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)塊及隱患點(diǎn)的巡查排查，確保不留死角。對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害前兆或隱患嚴(yán)重的區(qū)域和地段，要及時(shí)劃定為危險(xiǎn)區(qū)，予以公告，并設(shè)置明顯警示標(biāo)志。同時(shí)，要指導(dǎo)隱患點(diǎn)建立健全群測(cè)群防體系，將防災(zāi)避險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警任務(wù)全面落實(shí)到具體單位，落實(shí)到具體人員，及時(shí)將防災(zāi)明白卡發(fā)至相關(guān)防治責(zé)任單位和受威脅的每一戶居民手中。 （三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)工作。對(duì)已知和巡查排查中新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各有關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要逐一制定隱患點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等各項(xiàng)措施。對(duì)存在嚴(yán)重威脅的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要實(shí)行專人全天候監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)報(bào)告預(yù)警，并采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。市國(guó)土資源部門要與氣象、水利等部門加強(qiáng)協(xié)作，密切監(jiān)測(cè)氣象、水文和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，建立信息共享和會(huì)商機(jī)制，及時(shí)作出科學(xué)準(zhǔn)確的分析判斷，并通過(guò)廣播、電視、短信等多種途徑發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。市國(guó)土資源局汛期值班電話為87920571（白天），87920365（夜間）。 （四）編制預(yù)案，強(qiáng)化各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案落實(shí)。預(yù)案編制，強(qiáng)化執(zhí)行，是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要手段。在我市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)上，各有關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要制定好本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化預(yù)案的落實(shí)。要召開(kāi)專門會(huì)議，研究落實(shí)預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)、制度和措施，加大對(duì)預(yù)案的宣傳力度，提高廣大人民群眾對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知度，有條件的地方應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)組織預(yù)案演練，以檢驗(yàn)和校正預(yù)案的可操作性。 （五）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)群眾防災(zāi)意識(shí)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作、提高基層群眾防災(zāi)的意識(shí)和能力，是動(dòng)員防災(zāi)主體實(shí)行群測(cè)群防、做好防災(zāi)工作最重要的基礎(chǔ)。各級(jí)宣傳、國(guó)土資源部門要抓好地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育工作，積極宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，利用多種形式指導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害前兆，學(xué)會(huì)識(shí)災(zāi)、防災(zāi)的本領(lǐng)，遇有險(xiǎn)情能主動(dòng)進(jìn)行防災(zāi)避讓。重要隱患點(diǎn)要組織防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有條件的可以結(jié)合配備先進(jìn)的監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，切實(shí)提高干部群眾的防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。 （六）嚴(yán)格評(píng)估，有效減少人為原因產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害。各相關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、國(guó)土資源部門要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)塊內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，或編制涉及地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)塊的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，必須認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，并對(duì)可能產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施有效的防治措施。市國(guó)土資源部門要與建設(shè)、交通、安監(jiān)、教育、旅游等部門密切配合，按要求做好城市、公路、鐵路沿線和學(xué)校校址、旅游區(qū)（點(diǎn)）的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和防治工作。要加大執(zhí)法力度，做好督促檢查，對(duì)違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定，未認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，或未認(rèn)真實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工程措施而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。 （七）持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾搬遷安置工作。2007年初，我市張渚鎮(zhèn)龍池山古滑坡和丁蜀鎮(zhèn)蘭山宕口滑坡治理工程取得了全面成功。 2007年底，我市籌集經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展了太華鎮(zhèn)襄陽(yáng)滑坡、三儒里危巖兩處隱患點(diǎn)居民的搬遷安置工作。當(dāng)前，要繼續(xù)落實(shí)好住戶搬遷工作，確保不再有群眾入住，力爭(zhēng)變事后應(yīng)急救災(zāi)為事前主動(dòng)防災(zāi)，為主動(dòng)防御地質(zhì)災(zāi)害找到一條有效途徑。 地質(zhì)災(zāi)害防治，關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。各有關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和市各相關(guān)部門務(wù)必要高度重視，認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)2008年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得新進(jìn)展。 附1、宜興市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)塊一覽表 2、宜興市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況表 宜興市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)塊一覽表
宜興市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況表
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公安備案號(hào)：32028202000509
