文號(hào) | 宜政辦發(fā)[2008]73號(hào) |
制發(fā)機(jī)關(guān) | 宜興人民政府 |
成文日期 | 2012-08-22 |
文件類別 | |
文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各鎮(zhèn)人民政府,環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市各街道辦事處,市各辦局,市各直屬單位: 市財(cái)政局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局等部門制訂的《宜興市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 宜興市人民政府辦公室 二○○八年五月十六日 宜興市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法 (財(cái)政局 發(fā)改局 經(jīng)貿(mào)局) 第一章 總 則 第一條 根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)宜興經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見》(宜發(fā)[2008]21號(hào))和《關(guān)于促進(jìn)宜興經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見的實(shí)施辦法》(宜辦發(fā)[2007]15號(hào))的要求,為加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展,特制定本辦法。 第二條 專項(xiàng)資金由市財(cái)政安排,每年列入市財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算,專戶核算、單獨(dú)管理。 第三條 專項(xiàng)資金使用以鼓勵(lì)投入為重點(diǎn),遵循總額控制、公開申請(qǐng)、嚴(yán)格考核、擇優(yōu)支持的原則。 第二章 工作機(jī)構(gòu)與職能 第四條 市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組是管理專項(xiàng)資金的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是: (一)審議專項(xiàng)資金管理辦法; (二)審議上年度專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估報(bào)告; (三)審議專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃; (四)審議專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)項(xiàng)目; (五)協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)資金運(yùn)作中的重大問題。 第五條 市發(fā)改局具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常管理工作。其主要職責(zé)是:會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局組織開展服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收;統(tǒng)一受理項(xiàng)目申請(qǐng)并組織開展項(xiàng)目評(píng)審、考核;組織對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤管理,定期向市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。 第六條 市財(cái)政局是專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,牽頭組織市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局開展年度專項(xiàng)資金使用效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金撥付以及使用情況的跟蹤管理和監(jiān)督檢查。 第三章 支持范圍和條件 第七條 專項(xiàng)資金主要用于扶持獎(jiǎng)勵(lì)符合市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)宜興經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見》(宜發(fā)[2008]21號(hào))規(guī)定條件的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)鼓勵(lì)并支持: (一)現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè); (二)現(xiàn)代物流業(yè); (三)專業(yè)市場(chǎng)、旅游設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目; (四)財(cái)稅貢獻(xiàn)突出的商貿(mào)物流企業(yè); (五)市委、市政府確定的其他需要扶持獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。 第八條 專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件: (一)符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和宜興市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃; (二)能夠提高制造業(yè)水平、擴(kuò)大市場(chǎng)容量、擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯、有望形成具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、示范作用明顯的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。 (三)優(yōu)先支持列入國家、省、市的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。 第九條 項(xiàng)目實(shí)施以企業(yè)為主體。實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件: (一)在宜興市內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格; (二)具有健全的財(cái)務(wù)與管理體系,依法納稅; (三)企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好,具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力。 第四章 申報(bào)程序及資金撥付 第十條 項(xiàng)目申報(bào)程序:按屬地管理的原則,由符合申報(bào)條件的企業(yè)或單位向所屬鎮(zhèn)、園區(qū)、街道服務(wù)業(yè)辦公室提出申請(qǐng),經(jīng)當(dāng)?shù)卣鯇復(fù)夂髨?bào)市發(fā)改局,由市發(fā)改局牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審。 第十一條 資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容: (一)項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況; (二)項(xiàng)目建設(shè)情況; (三)生態(tài)環(huán)境影響分析; (四)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。 第十二條 資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下資料: (一)項(xiàng)目投資類 (1)專項(xiàng)資金申請(qǐng)表; (2)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告; (3)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案批準(zhǔn)文件; (4)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審核材料; (5)經(jīng)有資質(zhì)單位審計(jì)的企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告及項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告; (6)項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或貸款合同文本(復(fù)印件); (7)市相關(guān)職能部門要求提交的其他文件材料。 (二)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)類 (1)專項(xiàng)資金申請(qǐng)表; (2)經(jīng)有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告; (3)有權(quán)部門出具的認(rèn)證證書、批復(fù)或相關(guān)證明材料。 第十三條 市發(fā)改局牽頭組織相關(guān)部門開展評(píng)審、考核工作,提出當(dāng)年度服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)建議方案,報(bào)市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議;審議通過后,由市財(cái)政局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。 第十四條 市財(cái)政局根據(jù)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃直接撥付給相關(guān)企業(yè)和單位。(環(huán)科園、開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)由園、區(qū)財(cái)政安排資金兌現(xiàn)) 第五章 專項(xiàng)資金的監(jiān)管 第十五條 企業(yè)和單位收到財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金后,應(yīng)按國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。對(duì)弄虛作假、擅自改變專項(xiàng)資金用途或者有違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度行為的,將追回已撥款項(xiàng),并追究相關(guān)責(zé)任。 第十六條 建立專項(xiàng)資金跟蹤管理和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。市財(cái)政局次年初將組織對(duì)上年度專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),并形成書面材料報(bào)市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,作為下年度專項(xiàng)資金安排的主要參考依據(jù)。 第十七條 本辦法自2008年1月1日起施行。 第十八條 本辦法由市財(cái)政局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)解釋。 |