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第一章 總  則

第一條  為充分發(fā)揮科技專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，進(jìn)一步提升我市企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，按照《市政府辦公室關(guān)于促進(jìn)宜興經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見(jiàn)的實(shí)施辦法》（宜辦發(fā)[2007]15號(hào)）精神，特制定本辦法。

第二條  科技專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）由科技三項(xiàng)費(fèi)用資金、科技發(fā)展資金、科技創(chuàng)新基金三部分組成，列入財(cái)政預(yù)算。

第三條  專項(xiàng)資金的使用和管理遵循“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)支持、誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正立項(xiàng)、科學(xué)管理、講求實(shí)效”的原則。

第二章  管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第四條  市科技局具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常管理工作。主要職責(zé)是：會(huì)同市財(cái)政局、發(fā)改局編制專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃；提出并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布專項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)和項(xiàng)目申報(bào)指南，統(tǒng)一受理科技項(xiàng)目申請(qǐng)；確定科技項(xiàng)目的評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展科技項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作；負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目的跟蹤管理，簽訂科技項(xiàng)目合同。

第五條  市財(cái)政局是專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門(mén)，會(huì)同市科技局、發(fā)改局共同制定專項(xiàng)資金管理辦法、年度資金使用計(jì)劃等；下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃、審核撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督、檢查，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三章  支持范圍與方式

第六條  專項(xiàng)資金主要用于支持《中共宜興市委 宜興市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)宜興經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》（宜發(fā)[2008]21號(hào)）中明確的相關(guān)內(nèi)容。包括：

（一）鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新；

（二）鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化；

（三）鼓勵(lì)“三創(chuàng)”載體建設(shè)；

（四）鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造；

（五）鼓勵(lì)高層次人才創(chuàng)業(yè)；

（六）市委、市政府認(rèn)為其他需要扶持、獎(jiǎng)勵(lì)的事項(xiàng)。

第七條  專項(xiàng)資金的使用主要有費(fèi)用支出、項(xiàng)目資金、配套資金三項(xiàng)內(nèi)容。

費(fèi)用支出主要是政府部門(mén)組織推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研交流、信息發(fā)布、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、科技節(jié)等重大活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用支出及科技項(xiàng)目評(píng)標(biāo)、評(píng)審費(fèi)用支出。

項(xiàng)目資金主要是直接支持承擔(dān)我市科技項(xiàng)目計(jì)劃的企事業(yè)單位。

配套資金主要是對(duì)獲得無(wú)錫市級(jí)及以上科技資金支持的項(xiàng)目，按支持經(jīng)費(fèi)的一定比例進(jìn)行匹配，對(duì)獲得省、國(guó)家重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持的企業(yè)，按政策規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條  費(fèi)用支出按照規(guī)定辦法予以核定。項(xiàng)目資金的使用方式主要采用補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)兩種形式。

（一）補(bǔ)助是根據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施情況給予的資金資助。補(bǔ)助金額一般不超過(guò)項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)發(fā)生額的30%；

（二）獎(jiǎng)勵(lì)是根據(jù)企業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)績(jī)兌現(xiàn)的獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金額按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)考核確定。

第四章  項(xiàng)目申請(qǐng)與管理

第九條  科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施以企事業(yè)單位為主體，立項(xiàng)應(yīng)遵循以下原則：

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市科技發(fā)展規(guī)劃的要求，能促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合；

（二）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)，節(jié)能減排效果好，能促進(jìn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代；

（三）產(chǎn)品的附加值高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、投入產(chǎn)出比高，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。

第十條 承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）在宜興境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；

（二）具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力或與科研院所、高等院校有合作關(guān)系；

（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有健全的財(cái)務(wù)與管理體系、較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力。

第十一條  項(xiàng)目申請(qǐng)程序：

（一）市科技局定期向社會(huì)公布年度科技項(xiàng)目申報(bào)指南及要求；

（二）符合申報(bào)條件的企業(yè)按照項(xiàng)目申報(bào)指南的具體要求向企業(yè)所在地政府提出申請(qǐng)，提交科技項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，經(jīng)企業(yè)所在地政府初審?fù)夂螅瑘?bào)市科技局參加招標(biāo)或評(píng)審；

（三）市科技局對(duì)申報(bào)單位申報(bào)資格、申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核后，會(huì)同市財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)或評(píng)審，確定立項(xiàng)項(xiàng)目名單并報(bào)市政府同意后，由市科技局、財(cái)政局、發(fā)改局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。

第十二條  市科技局、財(cái)政局、發(fā)改局按照第四條、第五條的規(guī)定，對(duì)科技專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目所在地科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)和管理。

第十三條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求積極組織項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如需調(diào)整考核指標(biāo)，應(yīng)向科技局提出申請(qǐng)，經(jīng)科技局審核同意后，修訂合同。市重大科技專項(xiàng)未按進(jìn)度完成合同計(jì)劃的，則中止撥款。項(xiàng)目完成后經(jīng)驗(yàn)收，及時(shí)向市科技局提交總結(jié)報(bào)告。

第五章  專項(xiàng)資金的監(jiān)管

第十四條  專項(xiàng)資金由市財(cái)政局按下達(dá)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃直接撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位，并組織對(duì)上年度項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。

第十五條  項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和核算，需要單獨(dú)核算的應(yīng)單獨(dú)建帳核算，確保科技專項(xiàng)資金專款專用。對(duì)弄虛作假、擅自改變專項(xiàng)資金用途或有違反國(guó)家財(cái)經(jīng)相關(guān)法律和財(cái)務(wù)制度行為的，將追回專項(xiàng)資金，并在三年內(nèi)不受理其科技項(xiàng)目申請(qǐng)。

第十六條  建立科技專項(xiàng)資金項(xiàng)目的跟蹤管理和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。市財(cái)政局、科技局、發(fā)改局將每年對(duì)上年度科技專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并形成書(shū)面材料作為下年度科技專項(xiàng)資金安排的重要參考依據(jù)。

第六章 附  則

第十七條  本辦法自2008年1月1日起施行。

第十八條  本辦法由市財(cái)政局、科技局、發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。