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為貫徹落實《關(guān)于全國縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動的通知》精神，根據(jù)我市實際情況，制定本方案。

一、活動主題

全市鎮(zhèn)、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動（以下簡稱“宣傳教育培訓(xùn)活動”）。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合“五五”普法規(guī)劃要求，緊緊圍繞節(jié)約和合理利用資源的基本國策，宣傳國土資源法律法規(guī)，培訓(xùn)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、村級干部，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平，增強全市農(nóng)村基層干部依法依規(guī)節(jié)約集約和合理利用國土資源的觀念意識，確保全市基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低，不斷提高國土資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的持續(xù)保障能力，為促進宜興經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展，建設(shè)更加富裕和諧秀美的新宜興作出新的貢獻。

三、宣傳教育培訓(xùn)對象

全市鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、村（居）組織主要負(fù)責(zé)人。

四、宣傳教育培訓(xùn)目的和內(nèi)容

宣傳教育培訓(xùn)目的：

（一）提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平，增強廣大基層干部依法依規(guī)處理與國土資源相關(guān)的各項工作的能力，切實保護好耕地資源和礦產(chǎn)資源，維護好國家利益和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）明確鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府和村（居）民委員會在國土資源管理中的職責(zé)，強化基層干部及群眾的大局觀念和責(zé)任意識。

（三）提高全市基層干部群眾自覺保護耕地、節(jié)約集約用地和合理開發(fā)礦產(chǎn)資源的意識，增強遵紀(jì)守法的自覺性，并依法維護自身權(quán)益和社會穩(wěn)定。

宣傳教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容：

（一）重點宣講黨的十七大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理的大政方針，尤其是堅守耕地紅線、保護基本農(nóng)田、合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的重大意義。

（二）重點介紹和普及與基層干部群眾生產(chǎn)生活和實際工作密切相關(guān)的國土資源法律法規(guī)知識。

（三）重點講述經(jīng)常發(fā)生在基層的各種違反國土資源法律法規(guī)的行為及其法律責(zé)任，通過典型案例分析認(rèn)清其危害性。

五、組織實施

“宣傳教育培訓(xùn)活動”在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，由市相關(guān)部門聯(lián)合組織實施。按照上級有關(guān)要求，將“宣傳教育培訓(xùn)活動”的培訓(xùn)任務(wù)納入全市“十一五”領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部培訓(xùn)計劃，依托市、鎮(zhèn)兩級黨校通過組織各類國土資源培訓(xùn)班、專題研討班、結(jié)合工作任務(wù)以會代訓(xùn)等方式，開展宣傳教育培訓(xùn)工作。

（一）時間安排

“宣傳教育培訓(xùn)活動”從2008年1月1日開始到2008年12月31日結(jié)束，歷時一年。整個活動分為組織動員（2008年1月至2月）、教育培訓(xùn)（2008年3月至10月）、總結(jié)迎檢（2008年11月至12月）三個階段。

1、組織動員階段

2008年1月至2月，市成立“宣傳教育培訓(xùn)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立市“宣傳教育培訓(xùn)活動”聯(lián)席會議制度。根據(jù)部、省、無錫市的部署和要求，結(jié)合我市實際情況，制定切實可行的“宣傳教育培訓(xùn)活動”實施方案，制定內(nèi)容豐富的“宣傳教育培訓(xùn)活動”各項工作計劃，并落實到各責(zé)任單位，全面動員部署全市開展宣傳教育培訓(xùn)活動。

2、教育培訓(xùn)階段

2008年3月至10月。按照教育培訓(xùn)計劃開展工作。主要活動計劃是：分3期組織國土資源法律法規(guī)知識培訓(xùn)活動；在《宜興日報》開設(shè)專欄，及時報道全市“宣傳教育培訓(xùn)活動”的開展情況，并刊登國土資源法律法規(guī)知識；在全市中小學(xué)生中開展“國土杯”專題征文活動；在培訓(xùn)對象中開展國土資源法律法規(guī)知識競賽活動；召開貫徹落實國土資源法律法規(guī)情況交流座談會。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)宣傳教育培訓(xùn)的開展情況，適時組織經(jīng)驗交流，進一步推進“宣傳教育培訓(xùn)活動”的開展，深化“宣傳教育培訓(xùn)活動”效果。

3、總結(jié)迎檢階段

2008年11月，全市完成“宣傳教育培訓(xùn)活動”的總結(jié)工作。2008年12月，迎接上級對我市活動開展情況的檢查驗收。

（二）宣傳教育培訓(xùn)方式

為使活動順利實施，并切實取得實效，宣傳教育培訓(xùn)活動采取專題講座和以會代訓(xùn)相結(jié)合等多種教育培訓(xùn)方式，內(nèi)容上以國土資源法律法規(guī)為主，宣傳安排上實行聽取上級宣傳團宣傳和本市組織培訓(xùn)相結(jié)合。宣傳培訓(xùn)要做到應(yīng)知應(yīng)會、通俗易懂，達(dá)到符合實際，學(xué)以致用的要求。

1、全市鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、村級干部由市委組織部會同市國土資源局等部門組織，負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、村書記、村主任、居委主任。

2、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、村級干部脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不少于3天，培訓(xùn)人數(shù)不少于應(yīng)訓(xùn)人數(shù)的90%。

（三）宣傳教育培訓(xùn)的師資隊伍

一是組建市“國土資源法律知識宣講團”，負(fù)責(zé)全市的教育培訓(xùn)宣講任務(wù)。宣講團由市國土資源局負(fù)責(zé)組建。二是邀請上級“國土資源法律知識宣講團”成員來我市作教育培訓(xùn)。

（四）宣傳教育培訓(xùn)的基本教材

以上級下發(fā)的《國土資源法律法規(guī)匯編》、《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部國土資源知識讀本》（試行本）為基本教材。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

市成立“宣傳教育培訓(xùn)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括市委組織部、宣傳部，市國土資源局、教育局、司法局、廣電局等六部門。各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)此項工作，并指定1名同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點在市國土資源局，具體負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促工作。

（二）精心組織實施

根據(jù)本市實際情況，完善“宣傳教育培訓(xùn)活動”的具體實施方案；及早落實受訓(xùn)人員，明確培訓(xùn)地點，確定師資隊伍，確保全員培訓(xùn)；積極采用研討式、案例式、互動式等培訓(xùn)方式，通過開展專家講座、座談交流、現(xiàn)場考察等，增強教育培訓(xùn)的吸引力，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）抓好輿論宣傳

“宣傳教育培訓(xùn)活動”辦公室將邀請和協(xié)調(diào)市內(nèi)主要新聞媒體參與有關(guān)宣傳活動，及時開展對活動的宣傳報道，做到“報紙有文章，電視有圖象，廣播有聲音，網(wǎng)絡(luò)有信息”，推動活動的廣泛深入開展。

（四）搞好活動總結(jié)

市“宣傳教育培訓(xùn)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在掌握宣傳教育培訓(xùn)工作開展情況的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)在組織動員、實施方案、教育培訓(xùn)方式、培訓(xùn)質(zhì)量等方面的做法與經(jīng)驗，及早發(fā)現(xiàn)在“宣傳教育培訓(xùn)活動”中存在的不足并加以糾正，促進全市“宣傳教育培訓(xùn)活動”順利完成并達(dá)到預(yù)期效果。