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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

   《宜興市第一次全國污染源普查實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第二次常務(wù)會議討論通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

宜興市人民政府

二○○八年一月十日

宜興市第一次全國污染源普查實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國污染源普查方案的通知》（國辦發(fā)[2007]37號）的要求，結(jié)合宜興市實(shí)際，現(xiàn)就我市開展污染源普查工作提出以下實(shí)施方案。

一、普查工作目標(biāo)

全面掌握宜興市各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平等情況，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排提供依據(jù)。

二、普查時間

普查時點(diǎn)為2007年12月31日，時期資料為2007年度。具體分三個階段推進(jìn)：1、準(zhǔn)備階段（2007.11－2007.12）；2、全面普查階段（2008.1－2008.12），其中分為填報(bào)階段（2008.1－2008.6）和報(bào)告編制階段（2008.6－2008.12）兩部分；3、總結(jié)發(fā)布階段（2009.1－2009.7）。

三、普查對象與范圍

污染源普查對象為宜興市境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

四、普查內(nèi)容

（一）工業(yè)源

企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊類型、行業(yè)代碼、所有制、排污口情況、排放去向等。以及原輔材料消耗情況、生產(chǎn)產(chǎn)品情況、產(chǎn)生污染的設(shè)施情況、各類污染物產(chǎn)生、治理、排放綜合利用情況、污染物排放監(jiān)測情況、污染物排放在線監(jiān)測情況。

（二）農(nóng)業(yè)源

1、種植業(yè)污染源；2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源；3、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源；4、農(nóng)村生活污染源。

（三）生活源

1、排污單位基本情況；2、農(nóng)機(jī)排氣污染情況等；3、全市生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染源排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

（四）集中式污染治理設(shè)施

五、普查污染物種類

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。主要包括6個種類：1、廢水；2、廢氣；3、工業(yè)固體廢物；4、脫硫設(shè)施；5、核與輻射；6、農(nóng)業(yè)源。

六、普查組織實(shí)施

（一）基本原則

全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方分級負(fù)責(zé)，部門分工協(xié)作，各方共同參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)

按照省普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一要求，我市已成立由李秋峰副市長任組長，市府辦、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)林、水利、水務(wù)、工商、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等部門的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的宜興市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市普查領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)普查的組織實(shí)施工作。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，從相關(guān)部門抽調(diào)13名業(yè)務(wù)骨干組成，其中市環(huán)保局7名、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)林局、水利局、水務(wù)辦、工商局、經(jīng)貿(mào)局各1名，負(fù)責(zé)普查工作的宣傳、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

根據(jù)全國第一次污染源普查辦法以及普查指導(dǎo)員和普查員選聘辦法，經(jīng)初步測算，我市的污染源普查對象約為22.8萬個，約需選聘70個普查指導(dǎo)員和550個普查員。

七、普查經(jīng)費(fèi)

據(jù)測算，宜興市第一次全國污染源普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算共156.76萬元（詳見附件2），其中：第一階段25.00萬元，主要用于前期宣傳發(fā)動及辦公設(shè)備購置等準(zhǔn)備；第二階段95.76萬元，主要用于普查宣傳、人員培訓(xùn)及會議、普查數(shù)據(jù)采集、辦公運(yùn)行費(fèi)用、污染源清查普查質(zhì)量控制；第三階段36.00萬元，主要用于普查宣傳、普查數(shù)據(jù)的分析與評估、普查總結(jié)、辦公運(yùn)行費(fèi)用、報(bào)告印刷、總結(jié)表彰和會議經(jīng)費(fèi)。

為確保我市污染源普查工作的順利實(shí)施，請市政府將156.76萬元普查經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障。

八、普查的基本要求

所有污染源普查對象都必須按時、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，或偽造、篡改普查資料的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

此次普查得到的普查對象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的，不與“十一五”總量削減計(jì)劃掛鉤，不作為對普查對象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。

附：1、工業(yè)源普查重污染行業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)名錄

2、宜興市第一次全國污染源普查經(jīng)費(fèi)支出（略）

工業(yè)源普查重污染行業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)名錄