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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

  《宜興市科研設(shè)計(jì)用地管理暫行辦法》已經(jīng)2010年8月1日市政府第37次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

宜興市人民政府

二○一○年八月八日

宜興市科研設(shè)計(jì)用地管理暫行辦法

第一章  總  則

  第一條 為加強(qiáng)科研設(shè)計(jì)用地管理，規(guī)范科研設(shè)計(jì)用地行為，服務(wù)宜興加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升科學(xué)發(fā)展水平的大局，根據(jù)國土資源部《劃撥用地目錄》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱的科研設(shè)計(jì)用地，是指用于科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化建設(shè)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意載體用地。

  符合下列條件之一的本市注冊(cè)單位，可申請(qǐng)使用科研設(shè)計(jì)用地：

  （一）各類科研院所；

  （二）科技部門認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；

  （三）發(fā)改部門認(rèn)定的工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室；

  （四）經(jīng)信部門認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心；

  （五）“530”企業(yè)；

  （六）科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)（含文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)）；

  （七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他從事科研設(shè)計(jì)活動(dòng)的企事業(yè)單位。

  第三條 科研設(shè)計(jì)用地管理堅(jiān)持統(tǒng)一政策、系統(tǒng)管理、依法規(guī)范、有效監(jiān)管的原則。

  本市范圍內(nèi)的科研設(shè)計(jì)用地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押行為，應(yīng)遵守本辦法規(guī)定。

第二章  土地供應(yīng)管理

  第四條 科研設(shè)計(jì)用地必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行法定程序，依法取得土地使用權(quán)。

  科研設(shè)計(jì)用地，除公益性科研機(jī)構(gòu)用地或國家及地方事業(yè)單位投資建設(shè)保持全民、事業(yè)性質(zhì)的科研項(xiàng)目用地，可以以劃撥方式取得外，其他都應(yīng)采用招標(biāo)拍賣掛牌出讓有償使用方式取得土地使用權(quán)，具體操作參照《宜興市工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第五條 科研設(shè)計(jì)用地規(guī)劃地塊的相關(guān)事項(xiàng)，由市規(guī)劃、國土、發(fā)改、環(huán)保等部門，以及相關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）依照《宜興市工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓暫行辦法》的規(guī)定，根據(jù)各自職責(zé)，履行相關(guān)職能。

  （一）鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，擬定地塊準(zhǔn)入條件，對(duì)意向項(xiàng)目是否符合準(zhǔn)入條件進(jìn)行初審；

  （二）市發(fā)改部門根據(jù)科技、經(jīng)信等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的認(rèn)定意見，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核并予以監(jiān)督管理；

  （三）市規(guī)劃部門對(duì)擬定地塊進(jìn)行規(guī)劃選址，界定工業(yè)用地或商服用地規(guī)劃區(qū)域，提出科研設(shè)計(jì)用地規(guī)劃定點(diǎn)紅線圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，完成后核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》并予以監(jiān)督管理；

  （四）市國土部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)辦理國有土地使用權(quán)行政劃撥或招標(biāo)拍賣掛牌出讓等相關(guān)用地手續(xù)；

  （五）市環(huán)保部門在地塊的項(xiàng)目準(zhǔn)入條件設(shè)定階段明確該地塊的環(huán)保要求，負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告的審批工作，并予以監(jiān)督管理。

  第六條 科研設(shè)計(jì)用地地價(jià)，由市國土部門下屬的地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)按規(guī)程進(jìn)行地價(jià)評(píng)估。評(píng)估時(shí)，對(duì)規(guī)劃位于工業(yè)用地區(qū)域的科研設(shè)計(jì)用地，參照工業(yè)用地的相關(guān)價(jià)格確定；對(duì)規(guī)劃位于商服用地區(qū)域的科研設(shè)計(jì)用地，參照商服用地歸類中其他商服用地的相關(guān)價(jià)格確定。

  市地價(jià)決策機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等，集體決策，綜合確定地價(jià)。

第三章  轉(zhuǎn)讓與登記

  第七條 科研設(shè)計(jì)用地涉及轉(zhuǎn)讓的，必須根據(jù)原土地出讓合同約定的條款，在符合本辦法第二條規(guī)定的用地條件前提下，繼續(xù)作為科研設(shè)計(jì)用地，并按照相關(guān)規(guī)定依法辦理相關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。原土地出讓合同對(duì)轉(zhuǎn)讓條件未作約定的，受讓人也必須符合本辦法第二條規(guī)定的科研設(shè)計(jì)用地條件。

  第八條 科研設(shè)計(jì)用地轉(zhuǎn)讓除必須符合本辦法第七條的相關(guān)規(guī)定外，還必須具備下列條件：

  （一）繳清土地出讓金，領(lǐng)取國有土地使用證；

  （二）轉(zhuǎn)讓人辦理好房屋所有權(quán)初始登記手續(xù)；

  （三）轉(zhuǎn)讓雙方辦理好房屋所有權(quán)證轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；

  （四）受讓人提供不改變科研設(shè)計(jì)用地用途的書面承諾。

  第九條 科研設(shè)計(jì)用地范圍內(nèi)實(shí)行首次房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓前，建設(shè)單位須公布用地范圍內(nèi)配套附屬設(shè)施的位置和面積。

  第十條 科研設(shè)計(jì)用地范圍內(nèi)為科研設(shè)計(jì)企事業(yè)單位配套建設(shè)的附屬設(shè)施及其相應(yīng)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)必須依法轉(zhuǎn)讓。

  經(jīng)項(xiàng)目審批部門認(rèn)定，受讓人符合相關(guān)條件且保持原土地用途不變的，可以參照商品房用地分割登記辦法直接分割登記；對(duì)于受讓人不符合相關(guān)條件或改變用途的，必須按新的用途進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)并補(bǔ)交土地出讓金后，方可予以分割登記。

  第十一條  未竣工的科研設(shè)計(jì)項(xiàng)目用地轉(zhuǎn)讓必須符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

  第十二條  科研設(shè)計(jì)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)。依法轉(zhuǎn)讓登記后的科研設(shè)計(jì)用地使用權(quán)受法律保護(hù)。

第四章  監(jiān)督管理

  第十三條  各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）及相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)科研設(shè)計(jì)用地進(jìn)行監(jiān)督管理，確保科研設(shè)計(jì)用地按規(guī)定用途發(fā)揮其功能。

  第十四條  科研設(shè)計(jì)用地使用權(quán)取得后，不得改變土地用途。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途的，由國土部門按有關(guān)土地管理法律、法規(guī)依法處理。

第五章  附  則

  第十五條  科研設(shè)計(jì)用地隨同地上房屋出租的，承租人主體資格、土地使用行為等須符合本辦法的規(guī)定。

  科研設(shè)計(jì)用地實(shí)現(xiàn)抵押后，土地使用權(quán)人主體資格、土地使用行為等須符合本辦法規(guī)定。

  第十六條  本辦法自2010年9月1日起施行。本辦法有效期為2年。